人類在智力下運用巧妙的雙手，透過操作與勞動過程中所呈現的活動性、所施展的作用力，構成了「手工」的基本內涵。「手工」是前工業時代人類社會唯一能依靠和選擇的生產力形式。為了延伸手的活動性、增強手的作用力，以在人工形式上更充分地掌控或改變自然界物質，人類創造了非身體性的物質工具－手工具。它作為手的延伸形式，改變了手工「赤手空拳」的原始狀態，使人類揖別了單純的動物能力。手工具的動力或能量，源自操作者的體力。它通過手並集結於手，其間未經「抽象」或「轉換」，因而具有不可儲存和遠距離傳輸的即時性、近切性。制動力量的實質－「利用的」而非「改造的」的自然力，使手工具「受動化」，它的全部可能性都仰賴於人的操縱和控制。
而本文所探討的產品是以非動力手工具為主，產品進出口碼(HS Code)介於8201～8206 之產品。依據中華民國商品標準分類，其分類碼(HS Code)8201 為農林園藝手工具，8202 為鋸類手工具，8203 為銼鉗刀類工具，8204 為扳手類工具，8205～8206 為其他一般手工具......