本書探討中華民國建立後至大陸淪陷前,中國各個時期不同政府所採取的華僑政策,以及這些政策如何強化華僑對中國的向心力和激發其中國民族主義意識。討論的主題包括:制定國籍法、給予參政權、保僑措施、鼓勵回國投資和捐款支持中國、華僑教育政策、華僑新聞事業的管理等。本書還兼論閩粤地方政府和汪偽國民政府的華僑政策。