「治理」與「管理」有什麼區隔？為什麼現在爭取經費都需要寫「競爭型」計畫？「自我檢核」何時成了必備的要求？為什麼家長參與「教育政策」制定的層面越來越廣？為什麼教師「專業自主」漸成氛圍？為什麼各樣「實驗教育」型態竟如雨後春筍般的冒出頭來？「十二年國教」各個領域類別所強調的素養究竟背後的思維與精神是什麼？我們最不樂意見到的「教育商品化」避免得了嗎？「教育市場化」真的無法抵擋嗎？上述相關的種種疑惑與衍伸的問題，相信是許多讀者共同的問號。筆者研究政策社會學以及各國與國際組織的教育實施多年，發現任何在教育制度與政策所做的改變，皆有其一定的脈絡可循，或依大國行徑所引之風潮、或因國際評量成果之壓力、或從國際組織之共識與宣言，近年來歸納相關的共通屬性後，發現新管理主義理論的精髓不時貫穿其中，故有撰寫本書之念。期待能藉由新管理主義的理論框架，輔以近年來相關的教育變動趨勢，賦予當代教育行政措施與政策制定一個分析的視野。
