20世紀初,澳門的本土文化遺產保護工作的公民參與度極低,澳葡政權面對的壓力有限。1999年澳門回歸後,經濟社會快速發展,加上公民參與意識抬頭,反而催生多場文遺保護運動,顯示出經濟發展與文化遺產保護之間存在着嚴重衝突。 本書作者以「倡議網絡」為理論基礎,結合「迴飛鏢模型」效應作分析工具,選擇了「護塔行動」和「守護路環行動」澳門兩次公民參與保護文化活動作深入討論,闡釋在一國兩制下,公民參與澳門特區文化遺產保護的策略–借助跨國行動者的壓力,迫使政府改變文化遺產保護政策。作者指出,文化保護是大勢所趨,澳門特區政府需要順應社會的轉變,主動加強文化遺產保護的公民參與,從而改善管治。