「人權是先法律而存在的。」本卷闡發了羅隆基對人權、法治、民主、自由具體的看法。羅隆基以筆代槍，詞鋒犀利，一方面論述人權、法治、民主和自由在國家法制中存在的必要，另一方面閘述四者均建基於憲治之上。憲治始於憲法，法治為規範，民主為規則，而人權和自由則是憲治需要保障的權利。這些政治觀點有助結合羅隆基和編者的論點，從第一手和研究者角度出發，配合國家政治轉型背景，有助讀者深入了解卷一所歸納的羅氏的「現代性思想」，羅隆基針砭時弊，直抒對當時法治制度的具體看法。閱畢本卷，不獨能了解羅隆基對國家制度層面的思考，亦啟示着當下的現實，發人深省。
