本書為胡佛院士討論憲法及修憲爭議的第二本專論，選錄了胡先生對 1990 年召開的國是會議、第一、二階段修憲，及因修憲所引發的憲政危機所發表的 74 篇評論。
這些文章的內容涵蓋了對憲政概念與責任內閣制的釐清，對國會、地方自治等憲政議題的建言、以及對兩輪修憲工程的批評。
本書也收錄了胡先生退出國是會議的相關報導，當時他有感於國、民兩黨欲藉國是會議進行政治協商，將憲政改革工具化、政治化，
更無法苟同民進黨毀憲、制憲的主張，不願為其背書。胡先生說到：「知識分子就在要能維持個人的獨立立場。
能維持獨立立場而不開會，說不定是對國是會議最大貢獻。自由主義的知識分子已經到了花果飄零的地步，我應該更慎重。
這完全是站在一個知識分子的立場講話，不矯情、不虛妄，也不做政治擺飾。」
