前言 1
第一章 背景分析 5
第一節 區域沿革與自然環境 5
一 區域沿革 5
二 自然環境 8
第二節 政治體系與賦稅用度 11
一 行政組織與官僚系統 11
二 地方行政運作 19
三 賦稅與用度 26
第三節 自然資源與經濟活動 33
一 農業 33
二 礦業 38
三 工業 43
四 商業 46
第四節 社會結構與傳統地方自治 54
一 社會結構 54
二 傳統地方自治 69
小結 74
第二章 外力衝擊 79
第一節 西教的傳佈 79
第二節 對外開放與市民的自覺 88
一 議劃租界 89
二 挽回利權 93
三 現代性思想觀念的啔迪 96
小結 106
第三章 政治現代化 109
第一節 政制變革 110
一 軍事系統 110
二 政治系統 119
第二節 官僚系統 133
一 領導階層的遞嬗 133
二 官僚系統的統計分析 142
第三節 財政收支 150
第四節 政治參與 163
一 地方自治 165
二 省級議會 173
三 公團與輿論 202
第五節 司法改革 205
第六節 警政建設 213
一 組織系統 214
二 經費、教育與警政績效 231
小結 243
第四章 經濟現代化 249
第一節 經濟行政251
一 主管機關與業務範圍 251
二 經費 261
三 人才與管理 267
第二節 基層經濟建設 273
一 金融 274
二 水利 284
三 交通 301
第三節 農業發展 319
一 農業改良與農業生產 321
二 土地問題與生產關係 344
三 農業金融與農村經濟 379
第四節 礦產的開發 397
一 煤礦的開採與產量 398
二 資金、技術與經營環境 407
第五節 工商發展 415
一 製造業 415
二 商品化農業 428
三 口岸貿易與經濟變遷 456
小結 466
第五章 社會現代化 471
第一節 人口問題 471
第二節 市鎮結構與都市化 486
第三節 新教育的倡行 521
一 教育行政 522
二 學制演變 529
三 學校與學生 534
四 教育經費 554
五 教育環境 559
第四節 社會變遷 565
小結 585
結論 589
徵引書目 597
附表 625
索引 715
第一章 背景分析 5
第一節 區域沿革與自然環境 5
一 區域沿革 5
二 自然環境 8
第二節 政治體系與賦稅用度 11
一 行政組織與官僚系統 11
二 地方行政運作 19
三 賦稅與用度 26
第三節 自然資源與經濟活動 33
一 農業 33
二 礦業 38
三 工業 43
四 商業 46
第四節 社會結構與傳統地方自治 54
一 社會結構 54
二 傳統地方自治 69
小結 74
第二章 外力衝擊 79
第一節 西教的傳佈 79
第二節 對外開放與市民的自覺 88
一 議劃租界 89
二 挽回利權 93
三 現代性思想觀念的啔迪 96
小結 106
第三章 政治現代化 109
第一節 政制變革 110
一 軍事系統 110
二 政治系統 119
第二節 官僚系統 133
一 領導階層的遞嬗 133
二 官僚系統的統計分析 142
第三節 財政收支 150
第四節 政治參與 163
一 地方自治 165
二 省級議會 173
三 公團與輿論 202
第五節 司法改革 205
第六節 警政建設 213
一 組織系統 214
二 經費、教育與警政績效 231
小結 243
第四章 經濟現代化 249
第一節 經濟行政251
一 主管機關與業務範圍 251
二 經費 261
三 人才與管理 267
第二節 基層經濟建設 273
一 金融 274
二 水利 284
三 交通 301
第三節 農業發展 319
一 農業改良與農業生產 321
二 土地問題與生產關係 344
三 農業金融與農村經濟 379
第四節 礦產的開發 397
一 煤礦的開採與產量 398
二 資金、技術與經營環境 407
第五節 工商發展 415
一 製造業 415
二 商品化農業 428
三 口岸貿易與經濟變遷 456
小結 466
第五章 社會現代化 471
第一節 人口問題 471
第二節 市鎮結構與都市化 486
第三節 新教育的倡行 521
一 教育行政 522
二 學制演變 529
三 學校與學生 534
四 教育經費 554
五 教育環境 559
第四節 社會變遷 565
小結 585
結論 589
徵引書目 597
附表 625
索引 715