土地利用計畫（法）之本質屬行政計畫（法），於法律規範體系中係屬行政法總論中之重要一環。惟因土地利用計畫本身即存有預測性與可調整性，從而，如何於計畫機關之裁量權以及計畫法規之確定性予以合理與客觀拿捏，著實不易。
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