八十年代末期後，民主已蔚為全球化的浪潮，但甫由威權統治解放的台灣，卻因為憲政民主知識有欠普及，這條民主道路走得危危顫顫。若干政治人物為了滿足一己的權力私慾，肆意的操弄錯誤的民主觀念，使得台灣一頭栽進民粹主義的深淵。三十多年來台灣的確取得若干改革成果，如實現總統直選與政黨輪替，公投的實施也比許多民主國家更為頻繁，甚至新聞傳播的自由度還超越了美國。但在這些飛躍式的民主化進程中，台灣的國會運作卻看不到水準提升的跡象，議事堂上仍然重複著三十多年前的拉扯推擠與言語暴力，席次減半並沒有如政客承諾的帶動議事效率，多數黨雖然輪替但國會形象卻沒有讓人感覺更好。台灣人似乎忽略了，代議政治仍是實踐民主的主流，國會缺乏效率就算首長直選與公民投票辦得熱鬧滾滾，也只如絢爛的煙火，光彩奪目卻讓人感覺空虛。寫這本書的目的，是希望把國人的目光，從選舉的激情與街頭的造勢，拉回那應該屬於理性與冷靜的議事殿堂。國會政治的課題當然
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