公投制度可以溯自羅馬時代,原本是用來表達人民的自決意識、以及解決國與國之間的領土紛爭;現今則是 直接民主的工具之一,用來彌補代議式民主之不足、強化公民對於政治的參與。歐盟國家採取公投的用意,除了歷史傳統,相當程度是想透過直接民主來改善公民的政治參與,以提高政府參與歐盟的正當性。 不過,經過將近50年來的實際運作,不少人從中發現一些缺憾,甚至於認為與民主的理念相背離而主張廢除公投,如無力理解公...