歐洲統合歷經幾十年之發展，已有相當之成果，諸如形成單一市場，相互開放邊界，歐元成為通用貨幣等，然在安全之領域，因涉及敏感的主權問題，各國難以割捨，尤其與北約存在既合作又競爭的複雜關係，迄今仍止於政府間之合作，與前揭眾多共同體化之事務迥然不同，故歐盟之運作體制可謂係一盟兩制。
歐盟在安全領域之合作歷經坎坷的發展過程，從早期防務共同體等失敗後，安全與軍事問題乃成為不能觸及之禁區，70年代開啟政治合作，僅能進行無拘束力之外交協調，1992年馬斯垂克條約以柱狀結構建立「共同外交與防務政策」，惟仍借助西歐聯盟作為
歐盟在安全領域之合作歷經坎坷的發展過程，從早期防務共同體等失敗後，安全與軍事問題乃成為不能觸及之禁區，70年代開啟政治合作，僅能進行無拘束力之外交協調，1992年馬斯垂克條約以柱狀結構建立「共同外交與防務政策」，惟仍借助西歐聯盟作為