本書從保護人權之角度，就國家為使土地能地盡其利之公益目的而就土地之分配、取得、管理及利用所為之各種制度及規範，包括「公共設施保留地」、「土地徵收」、「區段徵收」、「土地重劃」、「都市更新」、「土地開發建設」、「土地登記」、「公地撥用」等予以評述，檢討其有無符合憲法保障人民財產權之意旨、其規範是否符合行政法及民法之一般法理、以及有無遵守正當法律程序之要求等，並就若干實務之相關見解予以評析。
