隨著氣候變遷下農業生產環境的不穩定,以及人口、經濟成長造成的糧食需求增加,全球水、土地等農業生產資源日益匱乏,經濟合作暨發展組織(OECD)提出以推動「生物經濟」(Bioeconomy)為主要解決方案。「生物經濟」是以生命科學和生物技術之研究發展與應用為基礎,建立在健康、農業、工業等相關領域之上,主要策略即在於促進各產業與技術應用的跨域整合,是一種與資訊經濟截然不同之新經濟型態,預計到2020年全球生物經濟規模將達到15兆美元。
鑒於全球「生物經濟」的快速崛起,歐巴馬政府期望藉由支持生物科技的研究創新與商業活動,帶動國內投資、提升就業率及經濟成長,並仰賴生物科技的發展增進國民福址。美國白宮於2012年正式發布「國家生物經濟藍圖」(National Bioeconomy Blueprint),宣告未來美國將以生物技術為首的投資、研究與商業經濟活動列為優先支持的對象。國家生物經濟藍圖首