Reijo Miettinen一書,從政治、經濟、社會、教育文化的面相切入,以「人」為核心,闡釋學習、民主參與和創新的辯證關係。作者藉由學習理論、跨界語彙的修辭學、新制度論、文化歷史活動理論和杜威實用哲學等不同學理,論辯國家創新系統經濟模式的侷限,繼而提出「賦能」福利制度的發展方向。作者主張經由從下而上的橫向連結與水平式的學習,帶動多元人才的培育與培力,促進民主參與和對話,以追求經濟、社會與文化的同步發展。進而肯定公共教育服務,正是國家未來轉型的關鍵;確保人才培育,方能維繫民主社會的持續創新與永續發展。
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從芬蘭由分配式福利國家,走向賦能福利體制的經驗中,我們看見讓寡民小國成為國際巨擘的關鍵,是在經濟、教育、福利制度之良性循環的基礎上:一、透過專業自主的學校體制,為每一位學生賦能,藉以創造人力資本極大化以厚實國力;二、從國家制度、社會系統、社群組織到個人思維,進行系統