地方文化館最初的構想是來自文建會所推動的「社區總體營造」政策，為了落實「社區文化活動發展」、「充實鄉鎮展演設施」、「輔導縣市主題展示館之設立暨充實文物館藏」、「美化傳統文化建築空間」等議題，於民國91年配合「挑戰2008國家重點發展計畫」新故鄉社區營造計畫，提出「地方文化館計畫」。經過第一期的推行實施，地方迴響熱烈，因而在97年提出磐石行動方案（97-102年），以「地方文化生活圈」發展的概念為出發，作為地方文化館後續的發展方向。 臺東縣政府推行地方文化館，是在中央政策指導下，以社區建構共同的生活空間、凝聚共同的在地意識、呈現在地文化產業為目標，鼓勵由地方的團體自發性組織經營團隊，為地方文化保存和藝術紮根共同努力。館舍的來源是配合閒置空間的重新規劃與再利用，冀由文化館的運作，整合地方文化據點、在地住民的人力資源，重新建構地方文化環境，創造地方文化創意產業的體驗經濟，以提升整體文化品質及呈現
