社會法雖為公法之一環，但社會法體系之建構卻非完全以行政行為形式為核心，反是相當程度地以法律關係為體系建構之核心，較接近民事法體系，而與取向於秩序行政之行政法體系大異其趣。在取向於法律關係之社會法體系，國家與社會之合作關係乃是重要之一環，也成為社會法相對於其他公法領域之一大特色。關於國家與社會之合作，在德國法學界主要是在上世紀80年代掀起熱烈討論，一開始的主戰場在環境法，以合作式之非正式行政行為為開端，而逐漸擴及其他領域。然而，被忽視的是，國家與社會之合作在20世紀初早已是社會法領域之基本原則；而且，與80年代環境法上之合作型態不同的是，在社會法領域之合作關係乃是制度性之合作。
本論文集乃是作者對其社會法研究之整理與回顧，計收錄16篇，內容涉及國家理論(尤其是國家與社會之合作)、憲法、社會保險法與社會行政法。總結而言，本論文集之主軸為社會法上之法律關係。
