本書係出於對行政法初學者授課或自習之需要，並以建立初學者充足之行政法基本概念為目的，將作者曾經出版之《行政法要義》、《行政罰法》及發表之文章等，取其基要，去蕪存菁，並輔以最近實務發展而編成。其內容涵蓋下列課題：
行政法通論：行政與行政法（含依法行政原則）、行政法之法源、行政法一般法律原則。
行政組織法：行政主體與行政機關（含行政機關之管轄權）、公物法。
行政作用法：行政法上法律關係（含特別權力關係）、行政命令、行政處分、行政契約、行政上事實行為（含行政指導）、行政程序法（含行政計畫確定程序）、行政罰法、行政執行法。
國家責任法：國家責任體系、國家賠償責任。
