中國共產黨對內蒙古以及「內蒙古人民革命黨」（簡稱「內人黨」）的態度曾有過幾次關鍵性的轉變。
1925年10月，「內人黨」在蒙古人民共和國執政黨「蒙古人民革命黨」以及共產國際的大力支持下成立，當時的中國共產黨也曾表示支持內蒙古民族有自決的權利，並鼓勵「內人黨」為力爭自決而鬥爭；1935年頒布的〈中華蘇維埃中央政府對內蒙古人民宣言〉中更提到：「内蒙古民族可以隨心所欲的組織起來，它有權按自己的原則，組織自己的生活，建立自己的政府，有權和其他的民族結成聯邦的關係，也有權完全分立起來。」然而，中共在取得政權、局勢漸趨穩定的1960年代態度丕變，將「內人黨」定性為「民族分裂主義政黨」，藉此整肅內蒙古境內的蒙古人菁英，迫害蒙古平民，在1967-1969年間，殘害近50萬內蒙古人，重挫蒙古民族元氣。
1969年，在「九大」（中國共產黨第九次全國代表大會）召開前，受迫害而上訪北京的內蒙古人數愈來愈多。為
