本書共分七章：第一章陳述歐洲安全暨防衛政策的發展歷史，包括尼斯高峰會議之前的發展歷程、歐洲安全戰略，以及歐盟憲法草案和里斯本條約。第二章討論歐洲安全暨防衛政策的決策機構與決策程序，從制度面探討決策與輔助決策機構的權限和角色。第三章著重於分析政策的實踐工具與能力的發展和建構，分成軍事和民事工具與能力，另整理歐盟會員國的境外國際任務參與，以和歐盟欲建構之工具與能力做一對照。第四章到第六章則以洲為單位，討論歐盟23個境外任務。
