本書探究日本對中外交政策決策模式的體制變革。過去日本外交主要是受到美國外壓影響，外務省相對保持獨立性，內閣官邸則因人員編制與派閥牽制而功能受限。2001年橋本行改實施後，大幅擴增了內閣府的人員編制，使得官邸主導外交成為可能。2005年，小泉純一郎與胡錦濤開啟了第一次戰略對話，2006年安倍晉三上任後便以此平台為基礎，成功訪問中國，呼籲日中建立戰略互惠關係，強化兩國在政治、經濟層面的合作，雙方並在2008年福田時代簽訂了確立日中戰略互惠關係的政治文件，日中戰略互惠關係的架構也延續到民主黨政權的對中外交政策。本書以外交政策分析為出發點，嘗試藉由日中戰略互惠關係的案例，來了解日本外交決策模式中各行為者所扮演的角色。
