斷續均衡理論試圖描述在多元主義政治體系下的政策制定與變遷，在既有的穩定結構中居於非主流的政治或利益團體，基於自身的需求，利用各種事件去搶佔媒體議程，進一步試圖去改變政策議程的作為，並且同位居主流地位的政策專家社群互動。本書企圖藉由三聚氰胺毒奶粉事件的前因後果，來描述並交代這些食品安全政策制定過程的常態均衡與動態改變的過程。然而，透過斷續均衡理論來解釋政策的均衡與斷續過程最大的限制，在於該理論的研究方法上對於人的關注不夠，倡導聯盟架構則提供了另外一個思考的方向。因此，本書也企圖援引該架構的部分內容進來討論，希望能夠將整個政策變遷的過程描述得更加清楚。 目錄： 第一章、緒論 第一節－研究背景 第二節－研究動機與目的 第三節－研究問題 第四節－研究方法 第二章、文獻回顧與相關理論探討 第一節－研究現況檢視 第二節－議程設定理論 第三節－理性決策制定理論 第四節－相關理論綜合整理 第三章、研究設計 第一節－研究架構 第二節－研究資料來源 第三節－資料分析方法 第四節－研究過程紀要 第四章、食品安全管理制度概述 第一節－世界衛生組織對食品安全的界定 第二節－主要國家食品安全管理現況概述 第三節－我國食品安全管理之演進與現況 第五章、毒奶粉個案分析 第一節－食品安全政策次級系統的政策意象分析 第二節－媒體報導與外部倡導聯盟分析 第三節－食品安全政策外部總體政治環境分析 第四節－總體政治系統的回應 第六章、結論 第一節－主要發現 第二節－政策建議 第三節－未來研究建議 參考文獻 附錄 附錄一、受訪者A 訪談逐字稿 附錄二、受訪者B 訪談逐字稿 附錄三、受訪者C 訪談逐字稿 附錄四、受訪者D 訪談逐字稿 附錄五、受訪者E 訪談逐字稿 附錄六、受訪者F 訪談逐字稿 附錄七、受訪者G 訪談逐字稿 附錄八、受訪者H 訪談逐字稿 附錄九、受訪者I 訪談逐字稿 附錄十、受訪者J 訪談逐字稿 附錄十一、毒奶粉事件媒體報導整理