內容簡介
憲法包括基本權之保障與國家組織的基本規定。
基本權係現代憲法的核心，對基本權的瞭解，是現代國民的權利，也是促使國家提升水準的不二法門。一個尊重人民基本權的國家，才可能是一個民主法治的國家。本書深入闡釋基本權意涵，期使讀者清楚理解基本權精義之所在。
在國家組織法方面，本書以功能性權力分立理論作為論述主軸，闡明我國憲法憲政組織結構及國家應為人民而存在的意涵。
本書引用法規迄至2019年6月底，大法官解釋則引用至釋字第780號解釋。
基本權係現代憲法的核心，對基本權的瞭解，是現代國民的權利，也是促使國家提升水準的不二法門。一個尊重人民基本權的國家，才可能是一個民主法治的國家。本書深入闡釋基本權意涵，期使讀者清楚理解基本權精義之所在。
在國家組織法方面，本書以功能性權力分立理論作為論述主軸，闡明我國憲法憲政組織結構及國家應為人民而存在的意涵。
本書引用法規迄至2019年6月底，大法官解釋則引用至釋字第780號解釋。
作者簡介
李惠宗
現 職
國立中興大學法律學系教授
東海大學法律研究所兼任教授
考試院訴願審議委員會委員
教育部訴願審議委員會委員、法規委員會委員
國防部法規委員會委員
台中市政府訴願審議委員會委員
學 歷
國立中興大學法律系畢業
國立台灣大學法研所碩士
教育部公費留學，德國慕尼黑大學法學博士
經 歷
高考公證人及格
律師高考及格
著 作
中華民國憲法——憲法生活的新思維
行政罰法之理論與案例
行政法要義
教育行政法要義
法學方法論
現 職
國立中興大學法律學系教授
東海大學法律研究所兼任教授
考試院訴願審議委員會委員
教育部訴願審議委員會委員、法規委員會委員
國防部法規委員會委員
台中市政府訴願審議委員會委員
學 歷
國立中興大學法律系畢業
國立台灣大學法研所碩士
教育部公費留學，德國慕尼黑大學法學博士
經 歷
高考公證人及格
律師高考及格
著 作
中華民國憲法——憲法生活的新思維
行政罰法之理論與案例
行政法要義
教育行政法要義
法學方法論
內容目錄
第八版自序
第三版自序──發現憲法
初版自序
本書引用簡語
第一篇 序 論
第一章 國家學概論／1
第一節 國家之意義／2
第二節 現代國家的存立基礎／3
第三節 國家之要素／4
第四節 民主國家與憲法之關係／15
第五節 國家權力的本質／15
第二章 憲法學概論／23
第一節 立憲主義的憲法／23
第二節 國民制憲權／24
第三節 憲法之種類／26
第四節 憲法變遷／27
第三章 我國制憲及修憲史／41
第一節 序 說／41
第二節 清末立憲運動／42
第三節 民國初年之制憲經過／44
第四節 訓政時期約法與五五憲草／44
第五節 中華民國憲法之制定經過／45
第六節 憲法施行之準備程序／49
第七節 動員戡亂時期之修憲／49
第八節 憲法增修條文之修憲／51
第四章 我國憲法之基本決定──憲法之序言及總綱／61
第一節 序 言／62
第二節 共和與民主之基本決定／63
第三節 國民主權／80
第四節 領 土／82
第五節 民 族／85
第六節 國旗與國家象徵／85
第二篇 基本權論
第五章 基本權總論／89
第一節 基本權之概念／91
第二節 基本權發展史／97
第三節 基本權種類／101
第四節 基本權之功能／103
第五節 基本權之主體／114
第六節 基本權拘束之對象／117
第七節 基本人權的限制／122
第八節 特別權力關係與基本權／140
第九節 基本權之關係／143
第六章 平等權與平等原則／147
第一節 平等之意義──實質平等／148
第二節 平等之要求／148
第三節 平等之法律性質／149
第四節 平等的種類／151
第五節 平等原則之拘束力／156
第六節 平等原則之判斷程序／166
第七節 平等原則與比例原則之競合／171
第七章 人身自由／173
第一節 人身自由之意義／173
第二節 人身自由的範圍／176
第三節 以法定程序擔保人身自由／181
第四節 法定程序內涵／183
第五節 不受軍事審判之自由／190
第八章 行動自由／195
第一節 行動自由之意義／195
第二節 行動自由保護之範圍／196
第三節 行動自由之規制／198
第四節 行動自由規制的檢討／201
第九章 思想及表現自由／203
第一節 緒說──思想自由之保障／204
第二節 言論自由／207
第三節 講學自由／225
第四節 著作自由／229
第五節 出版自由／230
第六節 廣電自由／233
第七節 新聞自由與政府置入性行銷／235
第十章 祕密通訊自由／237
第一節 祕密通訊之意義／237
第二節 祕密通訊之保障／238
第三節 祕密通訊之限制／238
第四節 通訊保障的新發展／241
第十一章 宗教自由／245
第一節 政教分離／245
第二節 宗教自由之內涵及特性／249
第三節 宗教自由之輻射效力／251
第十二章 集會結社自由／255
第一節 集會結社之憲法意義／255
第二節 集會遊行之自由／256
第三節 結社自由／261
第四節 政黨法制／264
第十三章 生存權／271
第一節 生存權之意義／271
第二節 死刑存廢論／272
第三節 安樂死合法化之探討／277
第四節 墮胎合法化之探討／279
第五節 合乎人性尊嚴之生活權／280
第十四章 工作權／285
第一節 工作權之意義／286
第二節 工作權的主體／287
第三節 工作權之法律性質／288
第四節 工作權與其他基本權競合／290
第五節 工作權保障之範圍／291
第六節 工作權的限制／296
第七節 工作權於私法關係上之效力／309
第八節 工作權作為社會權的效力／314
第十五章 財產權／319
第一節 財產權之意義／320
第二節 財產權保障之性質／321
第三節 財產權保障之範圍／323
第四節 財產權之限制／331
第五節 國家土地管理高權與財產權價值保障／358
第十六章 訴訟權／361
第一節 訴訟權作為制度性保障之基本權／362
第二節 訴訟權之內涵／366
第三節 訴訟權的限制／378
第四節 憲法訴訟法引進裁判違憲審查／384
第十七章 應考試服公職之權／385
第一節 應考試權之意義／385
第二節 應考試權之範圍／386
第三節 應考試權之保障／387
第四節 服公職權利／393
第十八章 參政權／401
第一節 參政權之意義／402
第二節 選舉權／404
第三節 罷免權／417
第四節 創制、複決權／421
第五節 公民投票／422
第十九章 其他基本權／435
第一節 憲法第22條之意義／436
第二節 個別之其他基本權／438
第二十章 國家責任論／475
第一節 國家責任序說／476
第二節 國家賠償責任／476
第三節 行政補償責任／498
第四節 國家賠償與損失補償之相對化／500
第五節 從冤獄賠償化身的刑事補償／501
第三篇 基本義務論
第二十一章 人民之基本義務／505
第一節 概 說／505
第二節 依法納稅／507
第三節 依法服兵役／509
第四節 接受教育／512
第五節 遵守法規範之義務／516
第四篇 國家組織論
第二十二章 國家組織法總論／521
第一節 現代國家組織之基本理論／522
第二節 內閣制、總統制與雙首長制／535
第三節 我國中央政制的問題／544
第二十三章 國民大會／557
第一節 國民大會之性質／557
第二節 國民大會之組織的演變／557
第二十四章 總 統／559
第一節 緒 論／560
第二節 總統、副總統之產生與職位異動／562
第三節 總統特權／571
第四節 總統之職權／574
第二十五章 行 政／587
第一節 行政院之地位／587
第二節 行政院之組織／588
第三節 行政院之職權／595
第四節 行政院與立法院的互動關係／595
第二十六章 立 法／607
第一節 議會與人民間之關係／608
第二節 立法委員／609
第三節 立法院之組織／618
第四節 立法院之職權／621
第五節 立法院職權行使之方式／633
第二十七章 司 法／641
第一節 司法權的演變／642
第二節 司法權的特性／644
第三節 司法院之地位與組織／646
第四節 司法權的類型化／652
第五節 司法權之界限／678
第六節 司法獨立／685
第七節 法官中立與法官不語／690
第八節 法官地位之保障／690
第二十八章 考 試／695
第一節 考試權之意義／695
第二節 考試院之地位／697
第三節 考試院之組織／697
第四節 考試院之職權／699
第五節 考試院與行政院之特殊關係／704
第二十九章 監 察／705
第一節 監察之意義／705
第二節 監察院之機關性質／707
第三節 監察院之組織／708
第四節 監察院之職權／711
第五節 監察權行使之方式／715
第六節 監察權行使之效力／716
第七節 監察委員之特別義務／716
第五篇 地方自治論
第三十章 地方自治基礎理論／717
第一節 台灣地方自治史略／718
第二節 地方自治之民主功能／722
第三節 地方自治制度之本質／723
第四節 地方自治團體之法律地位／726
第五節 中央與地方權限劃分／730
第六節 地方自治團體高權／737
第七節 地方自治組織的基本模式／744
第三十一章 地方自治之實際／749
第一節 中央與地方事務／750
第二節 地方自治組織──以縣為例／753
第三節 地方自治之監督／758
第六篇 基本國策論
第三十二章 基本國策／771
第一節 基本國策之法律性質／772
第二節 國防之基本國策／775
第三節 外交之基本國策／777
第四節 國民經濟／778
第五節 社會安全／783
第六節 教育文化基本國策／790
第七節 邊疆地區及
第三版自序──發現憲法
初版自序
本書引用簡語
第一篇 序 論
第一章 國家學概論／1
第一節 國家之意義／2
第二節 現代國家的存立基礎／3
第三節 國家之要素／4
第四節 民主國家與憲法之關係／15
第五節 國家權力的本質／15
第二章 憲法學概論／23
第一節 立憲主義的憲法／23
第二節 國民制憲權／24
第三節 憲法之種類／26
第四節 憲法變遷／27
第三章 我國制憲及修憲史／41
第一節 序 說／41
第二節 清末立憲運動／42
第三節 民國初年之制憲經過／44
第四節 訓政時期約法與五五憲草／44
第五節 中華民國憲法之制定經過／45
第六節 憲法施行之準備程序／49
第七節 動員戡亂時期之修憲／49
第八節 憲法增修條文之修憲／51
第四章 我國憲法之基本決定──憲法之序言及總綱／61
第一節 序 言／62
第二節 共和與民主之基本決定／63
第三節 國民主權／80
第四節 領 土／82
第五節 民 族／85
第六節 國旗與國家象徵／85
第二篇 基本權論
第五章 基本權總論／89
第一節 基本權之概念／91
第二節 基本權發展史／97
第三節 基本權種類／101
第四節 基本權之功能／103
第五節 基本權之主體／114
第六節 基本權拘束之對象／117
第七節 基本人權的限制／122
第八節 特別權力關係與基本權／140
第九節 基本權之關係／143
第六章 平等權與平等原則／147
第一節 平等之意義──實質平等／148
第二節 平等之要求／148
第三節 平等之法律性質／149
第四節 平等的種類／151
第五節 平等原則之拘束力／156
第六節 平等原則之判斷程序／166
第七節 平等原則與比例原則之競合／171
第七章 人身自由／173
第一節 人身自由之意義／173
第二節 人身自由的範圍／176
第三節 以法定程序擔保人身自由／181
第四節 法定程序內涵／183
第五節 不受軍事審判之自由／190
第八章 行動自由／195
第一節 行動自由之意義／195
第二節 行動自由保護之範圍／196
第三節 行動自由之規制／198
第四節 行動自由規制的檢討／201
第九章 思想及表現自由／203
第一節 緒說──思想自由之保障／204
第二節 言論自由／207
第三節 講學自由／225
第四節 著作自由／229
第五節 出版自由／230
第六節 廣電自由／233
第七節 新聞自由與政府置入性行銷／235
第十章 祕密通訊自由／237
第一節 祕密通訊之意義／237
第二節 祕密通訊之保障／238
第三節 祕密通訊之限制／238
第四節 通訊保障的新發展／241
第十一章 宗教自由／245
第一節 政教分離／245
第二節 宗教自由之內涵及特性／249
第三節 宗教自由之輻射效力／251
第十二章 集會結社自由／255
第一節 集會結社之憲法意義／255
第二節 集會遊行之自由／256
第三節 結社自由／261
第四節 政黨法制／264
第十三章 生存權／271
第一節 生存權之意義／271
第二節 死刑存廢論／272
第三節 安樂死合法化之探討／277
第四節 墮胎合法化之探討／279
第五節 合乎人性尊嚴之生活權／280
第十四章 工作權／285
第一節 工作權之意義／286
第二節 工作權的主體／287
第三節 工作權之法律性質／288
第四節 工作權與其他基本權競合／290
第五節 工作權保障之範圍／291
第六節 工作權的限制／296
第七節 工作權於私法關係上之效力／309
第八節 工作權作為社會權的效力／314
第十五章 財產權／319
第一節 財產權之意義／320
第二節 財產權保障之性質／321
第三節 財產權保障之範圍／323
第四節 財產權之限制／331
第五節 國家土地管理高權與財產權價值保障／358
第十六章 訴訟權／361
第一節 訴訟權作為制度性保障之基本權／362
第二節 訴訟權之內涵／366
第三節 訴訟權的限制／378
第四節 憲法訴訟法引進裁判違憲審查／384
第十七章 應考試服公職之權／385
第一節 應考試權之意義／385
第二節 應考試權之範圍／386
第三節 應考試權之保障／387
第四節 服公職權利／393
第十八章 參政權／401
第一節 參政權之意義／402
第二節 選舉權／404
第三節 罷免權／417
第四節 創制、複決權／421
第五節 公民投票／422
第十九章 其他基本權／435
第一節 憲法第22條之意義／436
第二節 個別之其他基本權／438
第二十章 國家責任論／475
第一節 國家責任序說／476
第二節 國家賠償責任／476
第三節 行政補償責任／498
第四節 國家賠償與損失補償之相對化／500
第五節 從冤獄賠償化身的刑事補償／501
第三篇 基本義務論
第二十一章 人民之基本義務／505
第一節 概 說／505
第二節 依法納稅／507
第三節 依法服兵役／509
第四節 接受教育／512
第五節 遵守法規範之義務／516
第四篇 國家組織論
第二十二章 國家組織法總論／521
第一節 現代國家組織之基本理論／522
第二節 內閣制、總統制與雙首長制／535
第三節 我國中央政制的問題／544
第二十三章 國民大會／557
第一節 國民大會之性質／557
第二節 國民大會之組織的演變／557
第二十四章 總 統／559
第一節 緒 論／560
第二節 總統、副總統之產生與職位異動／562
第三節 總統特權／571
第四節 總統之職權／574
第二十五章 行 政／587
第一節 行政院之地位／587
第二節 行政院之組織／588
第三節 行政院之職權／595
第四節 行政院與立法院的互動關係／595
第二十六章 立 法／607
第一節 議會與人民間之關係／608
第二節 立法委員／609
第三節 立法院之組織／618
第四節 立法院之職權／621
第五節 立法院職權行使之方式／633
第二十七章 司 法／641
第一節 司法權的演變／642
第二節 司法權的特性／644
第三節 司法院之地位與組織／646
第四節 司法權的類型化／652
第五節 司法權之界限／678
第六節 司法獨立／685
第七節 法官中立與法官不語／690
第八節 法官地位之保障／690
第二十八章 考 試／695
第一節 考試權之意義／695
第二節 考試院之地位／697
第三節 考試院之組織／697
第四節 考試院之職權／699
第五節 考試院與行政院之特殊關係／704
第二十九章 監 察／705
第一節 監察之意義／705
第二節 監察院之機關性質／707
第三節 監察院之組織／708
第四節 監察院之職權／711
第五節 監察權行使之方式／715
第六節 監察權行使之效力／716
第七節 監察委員之特別義務／716
第五篇 地方自治論
第三十章 地方自治基礎理論／717
第一節 台灣地方自治史略／718
第二節 地方自治之民主功能／722
第三節 地方自治制度之本質／723
第四節 地方自治團體之法律地位／726
第五節 中央與地方權限劃分／730
第六節 地方自治團體高權／737
第七節 地方自治組織的基本模式／744
第三十一章 地方自治之實際／749
第一節 中央與地方事務／750
第二節 地方自治組織──以縣為例／753
第三節 地方自治之監督／758
第六篇 基本國策論
第三十二章 基本國策／771
第一節 基本國策之法律性質／772
第二節 國防之基本國策／775
第三節 外交之基本國策／777
第四節 國民經濟／778
第五節 社會安全／783
第六節 教育文化基本國策／790
第七節 邊疆地區及