內容簡介
憲法貴在實踐，憲法教育是實踐的基礎。因此，這本書期許全民都能看懂，奠立全民憲法教育的基石，養成全民的憲法認知與憲法感情，並對台灣邁向自由民主法治的憲政國家，做出可能的貢獻。這本書就是作者在「白話憲法」理念下的嘗試，整本書總共分成六個部分，分別為：第1編憲法總論、第2編憲法基本原則、第3編基本權總論、第4編基本權各論、第5編國家組織論、第6編基本國策論。最新版嘗試讓閱讀者能在淺白的文句中，養成一定程度的憲法涵養，並將國內外重要的憲法學文獻融合入本書各段的論述，藉此提升閱讀者憲法學的深度，且對焦在這兩年新增的大法官解釋，適當整合在本書各個章節之中，而且將最新公民投票法修正的相關內容，完整的加以補充與論述，期待本書以最新的面目與讀者相遇。
內容目錄
獻 詞
九版序——藥害救濟難以預見的憲法悲歌
序 言——憲法作為人生的真善美
本書引註格式說明
第 1 編 憲法總論 ／1
§1 人、國家與憲法 ／1
壹、人、社會與國家 ／1
貳、法律、國家與憲法 ／1
§2 憲法、國家法、國家學與政治學 ／3
壹、憲法的概念 ／3
貳、國家法與憲法的區別 ／4
參、國家法的概念 ／5
肆、國家學、政治學與國家法的區別 ／6
§3 憲法的功能、特性與種類 ／7
壹、憲法的功能 ／7
一、保障基本權的功能 ／8
二、組織與限制國家權力的功能 ／8
三、維持國家運作秩序的功能 ／8
四、促進國家整合的功能 ／9
貳、憲法的特性 ／9
一、憲法的最高性 ／9
二、憲法的原則性 ／10
三、憲法的開放性 ／10
四、憲法的政治性 ／10
五、憲法的妥協性 ／12
六、憲法的固定性與機動性 ／12
參、憲法的種類 ／13
一、以獨立文書形式為標準 ／13
二、以修憲難易程度為標準 ／13
三、以制定機關為準 ／13
§4 憲法的制定、修改與變遷 ／14
壹、憲法的制定 ／14
一、制憲權的性質 ／14
二、制憲權的主體與程序 ／15
貳、憲法的修改 ／15
一、修憲的意義與必要 ／15
二、修憲的機關與程序 ／17
三、修憲的界限 ／18
四、修憲的方式 ／21
參、憲法的變遷 ／22
一、憲法變遷的意義 ／22
二、憲法變遷的原因 ／23
§5 憲法的解釋 ／25
壹、一般法律解釋的方法 ／26
一、文義解釋 ／26
二、體系解釋 ／26
三、目的解釋 ／27
四、歷史解釋 ／27
五、比較解釋 ／28
貳、憲法解釋的特別方法 ／28
一、客觀解釋優先 ／28
二、憲法統一原則 ／28
三、和諧解釋原則 ／29
四、最大可能有利原則 ／29
五、合憲解釋原則 ／30
參、憲法解釋的界限 ／31
第 2 編 憲法基本原則 ／33
§6 民主共和國 ／34
壹、民主與共和概述 ／34
貳、國家形式的發展 ／34
一、傳統的類型 ／35
二、現在的類型 ／36
參、民主的概念與內涵 ／37
一、民主的概念 ／37
二、民主的內涵 ／38
三、戰鬥性的民主 ／43
肆、共和的概念與內涵 ／46
一、共和的概念 ／46
二、共和的內涵 ／47
§7 法治國 ／48
壹、法治國的發展 ／48
貳、法治國原則的概念與意義 ／50
一、從自由法治國到社會法治國 ／50
二、從形式法治國到實質法治國 ／51
三、法治國原則的實質意義 ／51
參、法治國原則的內涵 ／53
一、憲法的最高性 ／53
二、基本權的保障 ／54
三、權力分立原則 ／55
四、依法行政原則 ／58
五、法的安定性原則 ／61
六、比例原則 ／66
七、權利救濟的保護 ／69
八、國家賠償責任 ／71
§8 社會國 ／74
壹、民享與社會國 ／74
貳、社會國的發展 ／75
參、社會國的概念 ／76
肆、社會國的內涵 ／78
一、社會形成 ／78
二、社會安全 ／79
三、社會正義 ／79
伍、社會國的憲法規範效力 ／80
§9 多元文化國 ／82
壹、文化國的發展 ／82
貳、多元文化國作為國家目標 ／84
參、多元文化國的內涵 ／87
一、國家中立性原則 ／87
二、國家寬容原則 ／90
肆、多元文化國的憲法規範效力 ／91
第 3 編 基本權總論 ／93
§10 基本權的發展與意義 ／93
壹、基本權的發展 ／93
貳、基本權的意義 ／95
§11 基本權的本質與法特徵 ／97
壹、自我實現、法秩序與基本權 ／97
一、自我實現作為基本權的本質 ／97
二、自我實現、多元社會與法秩序 ／98
三、基本權作為自我實現與法秩序的整合規範 ／98
貳、以自我實現為核心的基本權規範體系 ／101
一、我國憲法的基本權規範體系 ／101
二、概括基本權 ／102
三、特別基本權 ／102
參、自我實現作為基本權本質的法建構 ／103
一、主觀權利 ／104
二、客觀價值決定 ／104
§12 基本權功能建構的保護法益 ／106
壹、基本權的保護領域與保護法益 ／106
貳、基本權功能建構下的保護法益 ／107
一、基本權作為主觀權利的功能 ／107
二、基本權作為客觀法的功能 ／113
§13 基本權的主體 ／124
壹、自然人作為基本權的主體 ／124
一、基本權的權利能力 ／124
二、基本權的主張能力 ／127
貳、法人作為基本權的主體 ／127
一、私法人的問題 ／128
二、公法人的問題 ／129
§14 基本權的分類 ／132
壹、依基本權主體而分類 ／132
一、人權與公民權 ／132
二、自然人權利與法人權利 ／133
貳、依基本權規範而分類 ／133
一、列舉規定 ／133
二、概括規定 ／133
參、依人民與國家的關係而分類 ／134
一、被動地位 ／135
二、消極地位 ／135
三、積極地位 ／135
四、主動地位 ／136
§15 基本權的適用範圍 ／136
壹、基本權的垂直效力 ／137
貳、基本權的水平效力 ／139
一、從水平效力到基本權第三人效力 ／139
二、基本權第三人效力在德國的適用 ／140
三、基本權第三人效力在我國的適用 ／143
§16 基本權的限制 ／146
壹、確定基本權的保護法益 ／147
一、解釋可能涉及的基本權內容 ／147
二、把所涉事實涵攝到符合的基本權 ／150
貳、基本權保護法益是否受侵犯 ／151
參、從形式的規範面看限制的合憲性 ／153
一、憲法的直接限制：憲法保留原則 ／154
二、法律的限制：法律保留原則 ／154
三、憲法的內在限制：利益衡量原則 ／156
肆、從實質的手段面看限制的合憲性 ／159
一、特定公益目的的檢驗 ／159
二、必要性的檢驗 ／164
§17 基本權的救濟：違憲審查制度 ／167
壹、違憲審查制度的原由 ／168
貳、違憲審查制度的分類 ／168
一、集中型和分散型違憲審查 ／168
二、抽象與附隨的違憲審查制度 ／170
參、我國的違憲審查制度 ／171
一、憲法規定下的我國違憲審查制度 ／171
二、我國違憲審查制的聲請主體 ／172
三、我國違憲審查制的聲請客體 ／173
四、我國違憲審查制的基本權救濟 ／175
第 4 編 基本權各論 ／179
§18 平等權 ／179
壹、平等權的保障原由 ／179
貳、平等權的保障範圍 ／179
參、平等權的主體 ／182
肆、平等權功能建構的保護法益 ／182
一、作為主觀權利的功能 ／183
二、作為客觀法的功能：客觀價值秩序的保護法益 ／189
§19 人身自由 ／192
壹、人身自由的保障原由 ／192
貳、人身自由的保障範圍 ／193
參、人身自由的主體 ／195
肆、人身自由功能建構的保護法益 ／195
一、作為主觀權利的功能：防禦權的保護法益 ／195
二、作為客觀法的功能 ／201
§20 人民不受軍審自由 ／207
壹、人民不受軍審自由的保障原由 ／207
貳、人民不受軍審自由的保障範圍 ／207
參、人民不受軍審自由的主體 ／208
肆、人民不受軍審自由功能建構的保護法益 ／209
一、作為主觀權利的功能：防禦權的保護法益 ／209
二、作為客觀法的功能：客觀價值秩序的保護法益 ／209
§21 居住自由 ／210
壹、居住自由的保障原由 ／210
貳、居住自由的保障範圍 ／211
參、居住自由的主體 ／212
肆、居住自由功能建構的保護法益 ／212
一、刑事搜索 ／213
二、行政檢查 ／214
三、國防與軍事目的 ／214
四、緊急或重大公共利益 ／215
§22 遷徙自由 ／216
壹、遷徙自由的保障原由 ／216
貳、遷徙自由的保障範圍 ／216
參、遷徙自由的主體 ／217
肆、遷徙自由功能建構的保護法益 ／217
一、黑名單的問題 ／217
二、外國人的問題 ／218
三、役男出國的問題 ／218
§23 言論自由 ／219
壹、言論自由的保障原由 ／219
貳、言論自由的保障範圍 ／220
一、保障的理論基礎 ／221
二、保障範圍 ／223
參、言論自由的主體 ／226
肆、言論自由功能建構的保護法益 ／227
一、作為主觀權利的功能 ／227
二、作為客觀法的功能 ／233
伍、從言論自由衍生的通訊傳播自由 ／234
§24 學術自由 ／239
壹、學術自由的保障原由 ／239
貳、學術自由的保障範圍 ／241
參、學術自由的主體 ／242
一、個人的基本權主體 ／243
二、團體的基本權主體 ／244
肆、學術自由功能建構的保護法益 ／245
一、作為主觀權利的功能：防禦權的保護法益 ／245
二、作為客觀法的功能 ／249
§25 著作自由 ／256
壹、著作自由的保障原由 ／256
貳、著作自由的保障範圍 ／257
參、著作自由的主體 ／258
肆、著作自由功能建構的保護法益 ／258
§26 出版自由 ／258
壹、出版自由的保障原由 ／258
貳、出版自由的保障範圍 ／259
參、出版自由的主體 ／260
肆、出版自由功能建構的保護法益 ／260
一、作為主觀權利的功能：防禦權的保護法益 ／260
二、作為客觀法的功能：組織與程序保障的保護法益 ／264
§27 秘密通訊自由 ／265
壹、秘密通訊自由的保障原由與範圍 ／265 &
九版序——藥害救濟難以預見的憲法悲歌
序 言——憲法作為人生的真善美
本書引註格式說明
第 1 編 憲法總論 ／1
§1 人、國家與憲法 ／1
壹、人、社會與國家 ／1
貳、法律、國家與憲法 ／1
§2 憲法、國家法、國家學與政治學 ／3
壹、憲法的概念 ／3
貳、國家法與憲法的區別 ／4
參、國家法的概念 ／5
肆、國家學、政治學與國家法的區別 ／6
§3 憲法的功能、特性與種類 ／7
壹、憲法的功能 ／7
一、保障基本權的功能 ／8
二、組織與限制國家權力的功能 ／8
三、維持國家運作秩序的功能 ／8
四、促進國家整合的功能 ／9
貳、憲法的特性 ／9
一、憲法的最高性 ／9
二、憲法的原則性 ／10
三、憲法的開放性 ／10
四、憲法的政治性 ／10
五、憲法的妥協性 ／12
六、憲法的固定性與機動性 ／12
參、憲法的種類 ／13
一、以獨立文書形式為標準 ／13
二、以修憲難易程度為標準 ／13
三、以制定機關為準 ／13
§4 憲法的制定、修改與變遷 ／14
壹、憲法的制定 ／14
一、制憲權的性質 ／14
二、制憲權的主體與程序 ／15
貳、憲法的修改 ／15
一、修憲的意義與必要 ／15
二、修憲的機關與程序 ／17
三、修憲的界限 ／18
四、修憲的方式 ／21
參、憲法的變遷 ／22
一、憲法變遷的意義 ／22
二、憲法變遷的原因 ／23
§5 憲法的解釋 ／25
壹、一般法律解釋的方法 ／26
一、文義解釋 ／26
二、體系解釋 ／26
三、目的解釋 ／27
四、歷史解釋 ／27
五、比較解釋 ／28
貳、憲法解釋的特別方法 ／28
一、客觀解釋優先 ／28
二、憲法統一原則 ／28
三、和諧解釋原則 ／29
四、最大可能有利原則 ／29
五、合憲解釋原則 ／30
參、憲法解釋的界限 ／31
第 2 編 憲法基本原則 ／33
§6 民主共和國 ／34
壹、民主與共和概述 ／34
貳、國家形式的發展 ／34
一、傳統的類型 ／35
二、現在的類型 ／36
參、民主的概念與內涵 ／37
一、民主的概念 ／37
二、民主的內涵 ／38
三、戰鬥性的民主 ／43
肆、共和的概念與內涵 ／46
一、共和的概念 ／46
二、共和的內涵 ／47
§7 法治國 ／48
壹、法治國的發展 ／48
貳、法治國原則的概念與意義 ／50
一、從自由法治國到社會法治國 ／50
二、從形式法治國到實質法治國 ／51
三、法治國原則的實質意義 ／51
參、法治國原則的內涵 ／53
一、憲法的最高性 ／53
二、基本權的保障 ／54
三、權力分立原則 ／55
四、依法行政原則 ／58
五、法的安定性原則 ／61
六、比例原則 ／66
七、權利救濟的保護 ／69
八、國家賠償責任 ／71
§8 社會國 ／74
壹、民享與社會國 ／74
貳、社會國的發展 ／75
參、社會國的概念 ／76
肆、社會國的內涵 ／78
一、社會形成 ／78
二、社會安全 ／79
三、社會正義 ／79
伍、社會國的憲法規範效力 ／80
§9 多元文化國 ／82
壹、文化國的發展 ／82
貳、多元文化國作為國家目標 ／84
參、多元文化國的內涵 ／87
一、國家中立性原則 ／87
二、國家寬容原則 ／90
肆、多元文化國的憲法規範效力 ／91
第 3 編 基本權總論 ／93
§10 基本權的發展與意義 ／93
壹、基本權的發展 ／93
貳、基本權的意義 ／95
§11 基本權的本質與法特徵 ／97
壹、自我實現、法秩序與基本權 ／97
一、自我實現作為基本權的本質 ／97
二、自我實現、多元社會與法秩序 ／98
三、基本權作為自我實現與法秩序的整合規範 ／98
貳、以自我實現為核心的基本權規範體系 ／101
一、我國憲法的基本權規範體系 ／101
二、概括基本權 ／102
三、特別基本權 ／102
參、自我實現作為基本權本質的法建構 ／103
一、主觀權利 ／104
二、客觀價值決定 ／104
§12 基本權功能建構的保護法益 ／106
壹、基本權的保護領域與保護法益 ／106
貳、基本權功能建構下的保護法益 ／107
一、基本權作為主觀權利的功能 ／107
二、基本權作為客觀法的功能 ／113
§13 基本權的主體 ／124
壹、自然人作為基本權的主體 ／124
一、基本權的權利能力 ／124
二、基本權的主張能力 ／127
貳、法人作為基本權的主體 ／127
一、私法人的問題 ／128
二、公法人的問題 ／129
§14 基本權的分類 ／132
壹、依基本權主體而分類 ／132
一、人權與公民權 ／132
二、自然人權利與法人權利 ／133
貳、依基本權規範而分類 ／133
一、列舉規定 ／133
二、概括規定 ／133
參、依人民與國家的關係而分類 ／134
一、被動地位 ／135
二、消極地位 ／135
三、積極地位 ／135
四、主動地位 ／136
§15 基本權的適用範圍 ／136
壹、基本權的垂直效力 ／137
貳、基本權的水平效力 ／139
一、從水平效力到基本權第三人效力 ／139
二、基本權第三人效力在德國的適用 ／140
三、基本權第三人效力在我國的適用 ／143
§16 基本權的限制 ／146
壹、確定基本權的保護法益 ／147
一、解釋可能涉及的基本權內容 ／147
二、把所涉事實涵攝到符合的基本權 ／150
貳、基本權保護法益是否受侵犯 ／151
參、從形式的規範面看限制的合憲性 ／153
一、憲法的直接限制：憲法保留原則 ／154
二、法律的限制：法律保留原則 ／154
三、憲法的內在限制：利益衡量原則 ／156
肆、從實質的手段面看限制的合憲性 ／159
一、特定公益目的的檢驗 ／159
二、必要性的檢驗 ／164
§17 基本權的救濟：違憲審查制度 ／167
壹、違憲審查制度的原由 ／168
貳、違憲審查制度的分類 ／168
一、集中型和分散型違憲審查 ／168
二、抽象與附隨的違憲審查制度 ／170
參、我國的違憲審查制度 ／171
一、憲法規定下的我國違憲審查制度 ／171
二、我國違憲審查制的聲請主體 ／172
三、我國違憲審查制的聲請客體 ／173
四、我國違憲審查制的基本權救濟 ／175
第 4 編 基本權各論 ／179
§18 平等權 ／179
壹、平等權的保障原由 ／179
貳、平等權的保障範圍 ／179
參、平等權的主體 ／182
肆、平等權功能建構的保護法益 ／182
一、作為主觀權利的功能 ／183
二、作為客觀法的功能：客觀價值秩序的保護法益 ／189
§19 人身自由 ／192
壹、人身自由的保障原由 ／192
貳、人身自由的保障範圍 ／193
參、人身自由的主體 ／195
肆、人身自由功能建構的保護法益 ／195
一、作為主觀權利的功能：防禦權的保護法益 ／195
二、作為客觀法的功能 ／201
§20 人民不受軍審自由 ／207
壹、人民不受軍審自由的保障原由 ／207
貳、人民不受軍審自由的保障範圍 ／207
參、人民不受軍審自由的主體 ／208
肆、人民不受軍審自由功能建構的保護法益 ／209
一、作為主觀權利的功能：防禦權的保護法益 ／209
二、作為客觀法的功能：客觀價值秩序的保護法益 ／209
§21 居住自由 ／210
壹、居住自由的保障原由 ／210
貳、居住自由的保障範圍 ／211
參、居住自由的主體 ／212
肆、居住自由功能建構的保護法益 ／212
一、刑事搜索 ／213
二、行政檢查 ／214
三、國防與軍事目的 ／214
四、緊急或重大公共利益 ／215
§22 遷徙自由 ／216
壹、遷徙自由的保障原由 ／216
貳、遷徙自由的保障範圍 ／216
參、遷徙自由的主體 ／217
肆、遷徙自由功能建構的保護法益 ／217
一、黑名單的問題 ／217
二、外國人的問題 ／218
三、役男出國的問題 ／218
§23 言論自由 ／219
壹、言論自由的保障原由 ／219
貳、言論自由的保障範圍 ／220
一、保障的理論基礎 ／221
二、保障範圍 ／223
參、言論自由的主體 ／226
肆、言論自由功能建構的保護法益 ／227
一、作為主觀權利的功能 ／227
二、作為客觀法的功能 ／233
伍、從言論自由衍生的通訊傳播自由 ／234
§24 學術自由 ／239
壹、學術自由的保障原由 ／239
貳、學術自由的保障範圍 ／241
參、學術自由的主體 ／242
一、個人的基本權主體 ／243
二、團體的基本權主體 ／244
肆、學術自由功能建構的保護法益 ／245
一、作為主觀權利的功能：防禦權的保護法益 ／245
二、作為客觀法的功能 ／249
§25 著作自由 ／256
壹、著作自由的保障原由 ／256
貳、著作自由的保障範圍 ／257
參、著作自由的主體 ／258
肆、著作自由功能建構的保護法益 ／258
§26 出版自由 ／258
壹、出版自由的保障原由 ／258
貳、出版自由的保障範圍 ／259
參、出版自由的主體 ／260
肆、出版自由功能建構的保護法益 ／260
一、作為主觀權利的功能：防禦權的保護法益 ／260
二、作為客觀法的功能：組織與程序保障的保護法益 ／264
§27 秘密通訊自由 ／265
壹、秘密通訊自由的保障原由與範圍 ／265 &