內容簡介
本書特色
大法官解釋雙週刊出刊之後，有沒有覺得負擔越來越大了呢？
本書就是為此而生的特效藥，
幫你把近年最新的大法官解釋，
汰舊換新到憲法體系當中，
並做圖表的整理，
讓你「記得起來，寫得出來」！
大法官解釋雙週刊出刊之後，有沒有覺得負擔越來越大了呢？
本書就是為此而生的特效藥，
幫你把近年最新的大法官解釋，
汰舊換新到憲法體系當中，
並做圖表的整理，
讓你「記得起來，寫得出來」！
作者簡介
磯貓人
東吳法研博士班公法組
執業律師
作者序
憲法這個科目，在考場上最重要的資料就是大法官解釋，尤其在這幾年大法官解釋的產量大增，不只是考生負擔增加，其實公法學者或實務的法官，也一樣要投注相當程度的時間來消化大法官解釋。這樣的狀況也會反映在出題的層面上，因為出一道題目必須兼顧鑑別度、實務現況以及評分公平性，而當法官和學者也都必須花時間看大法官解釋的時候，這就是最好的出題素材了，畢竟出題者不會出一個他自己沒有研究過的問題來自找麻煩。從考生的角度來看，大法官雙週刊其實未必全然是缺點，因為準備的範圍反而會因此更加明確。所以筆者建議各位，複習憲法的時候，把大法官解釋當作優先順位，其次才是解題書跟教科書。
最後祝各位讀者能早日上榜，也感謝讀享編輯柏翰與CC，以及金寶在問題討論上的協助。
磯貓人
2020.3.20熊側
東吳法研博士班公法組
執業律師
作者序
憲法這個科目，在考場上最重要的資料就是大法官解釋，尤其在這幾年大法官解釋的產量大增，不只是考生負擔增加，其實公法學者或實務的法官，也一樣要投注相當程度的時間來消化大法官解釋。這樣的狀況也會反映在出題的層面上，因為出一道題目必須兼顧鑑別度、實務現況以及評分公平性，而當法官和學者也都必須花時間看大法官解釋的時候，這就是最好的出題素材了，畢竟出題者不會出一個他自己沒有研究過的問題來自找麻煩。從考生的角度來看，大法官雙週刊其實未必全然是缺點，因為準備的範圍反而會因此更加明確。所以筆者建議各位，複習憲法的時候，把大法官解釋當作優先順位，其次才是解題書跟教科書。
最後祝各位讀者能早日上榜，也感謝讀享編輯柏翰與CC，以及金寶在問題討論上的協助。
磯貓人
2020.3.20熊側
內容目錄
本書使用方法 1
PARTA 基本權
Chapter1 總論
section 1 法律保留
一、層級化法律保留 A-3
釋字第443號解釋
二、徵收程序：絕對法律保留 A-4
釋字第400號解釋
三、租稅法定主義 A-4
㈠ 絕對法律保留
釋字第779號解釋
㈡ 相對法律保留
釋字第705號解釋
四、請求權時效：絕對法律保留 A-5
釋字第723號解釋
五、訴訟制度、審級、程序、相關要件及訴訟權之行使 A-6
釋字第752號解釋
六、正當法律程序 A-6
釋字第709號解釋
七、給付行政之法律保留 A-6
㈠ 涉及公益或實現基本權重大事項：相對法律保留
釋字第707號解釋
㈡ 全民健保涉及生存權與健康權，屬公益重大事項：相對法律保留
釋字第753號解釋
㈢ 教師待遇之計算，涉及財產權之保障：相對法律保留
釋字第707號解釋
八、授權明確性 A-7
釋字第522號、第765號解釋
section 2 法律明確性
一、涉及刑罰之規定採嚴格標準審查 A-8
釋字第777號解釋
二、告知義務補強合理程度之預見 A-9
釋字第767號解釋
section 3 法律不溯及既往原則
一、真正溯及既往與不真正溯及既往 A-10
釋字第781號解釋
二、真正溯及既往原則上禁止，例外於有利人民時始得溯及 A-10
釋字第751號解釋
三、不真正溯及既往應考量信賴保護原則 A-10
釋字第717號解釋
section 4 信賴保護原則
一、信賴保護之要件 A-13
釋字第525號解釋
二、預期取得之信賴利益並非一律受到保護 A-14
釋字第605號解釋
三、訂有施行期間之信賴保護 A-14
釋字第717號解釋
四、信賴保護之方式 A-14
釋字第589號解釋
五、訂定限制適用範圍或採取其他合理補救措施之義務 A-15
釋字第620號解釋
section 5 正當法律程序
一、司法之正當法律程序 A-16
釋字第396號解釋
釋字第762號解釋
二、立法之正當法律程序 A-16
釋字第689號解釋
三、正當行政程序 A-17
釋字第709號解釋
釋字第491號解釋
釋字第763號解釋
Chapter2 各論
section 1 平等權
一、概念、保護範圍與審查方式 A-19
釋字第748號解釋
釋字第779號解釋
二、立法不作為導致之差別待遇 A-21
釋字第748號解釋
三、平等參與公共職務之權利，屬廣義參政權，對其所為之差別待遇應採較嚴格之審查 A-22
釋字第760號解釋
四、系統性差別待遇 A-22
釋字第760號解釋之黃昭元、湯德宗、詹森林大法官意見書
五、嫌疑分類之差別待遇 A-23
釋字第748號解釋
section 2 人身自由
一、概念與保護範圍 A-25
㈠ 不分國籍均受保障
釋字第708號解釋
㈡ 逮捕、拘禁之規定，是指限制之程度，而非手段名稱
釋字第392號解釋
㈢ 一行為不二罰
釋字第775號解釋
㈣ 罪刑相當原則
釋字第777號解釋
二、非刑事之人身自由限制 A-28
㈠ 管收仍應由法院為之
釋字第588號解釋
㈡ 強制隔離得採相對法官保留
釋字第690號解釋
㈢ 行政收容為相對法官保留，延長收容則為絕對法官保留
釋字第708號解釋
section 3 居住遷徙自由
一、概念與保護範圍 A-31
㈠ 自由設定住居所、旅行、出入境之權利
釋字第454號解釋
㈡ 住居所之私人生活不受干預之權利
釋字第443號解釋
㈢ 享有安全、和平與尊嚴之適足居住環境之權利
釋字第709號解釋
㈣ 返鄉權
釋字第558號解釋
二、「合法」居住者受到土地徵收，始得請求補償 A-32
釋字第732號解釋
section 4 表現自由
一、言論自由 A-33
㈠ 概念與保護範圍
1. 商業性言論
釋字第414號解釋
釋字第577號解釋
釋字第623號解釋
釋字第744號解釋
2. 經濟性言論
釋字第634號解釋
3. 性言論
釋字第407號解釋
釋字第617號解釋
4. 政治性言論
釋字第644號解釋
5. 誹謗性言論
釋字第509號解釋
6. 「接近使用媒體之權利」與「媒體之編輯自由」
釋字第364號解釋
7. 新聞自由
釋字第689號解釋
8. 公共論壇
釋字第734號解釋
9. 客觀功能：組織與程序保障
釋字第613號解釋
㈡ 審查方式
1. 事前審查
釋字第744號解釋
2. 觀點管制
釋字第756號解釋
二、集會遊行自由 A-47
㈠ 客觀功能：國家保護義務
釋字第445號解釋
㈡ 緊急性及偶發性集會遊行之許可制違憲，其他部分之許可制合憲
釋字第718號解釋
三、學術自由 A-49
㈠ 基本權主體
釋字第380號解釋
㈡ 保護範圍
釋字第380號解釋
釋字第563號解釋
釋字第626號解釋
四、著作、出版自由 A-53
釋字第407號解釋
section 5 秘密通訊自由
一、概念與保護範圍 A-55
㈠ 秘密通訊自由屬於隱私權態樣之一
釋字第631號解釋
㈡ 受刑人仍有秘密通訊自由之保障
釋字第756號解釋
二、監聽之正當程序 A-56
釋字第631號解釋
section 6 宗教自由
一、概念與保護範圍 A-57
釋字第490號解釋
二、宗教結社自由 A-57
釋字第573號解釋
section 7 結社自由
一、結社自主之範圍 A-60
釋字第479號解釋
二、團體設立之管制，採嚴格審查標準 A-60
釋字第644號解釋
三、不同性質之團體應採取不同程度之規範 A-61
釋字第733號解釋
section 8 工作權
一、概念與保護範圍 A-61
㈠ 不以營利為必要
釋字第659號解釋
㈡ 營業自由受工作權與財產權之保障
釋字第716號解釋
㈢ 吊銷駕照、禁其3年內考領駕照，亦可能限制工作權
釋字第699號解釋
㈣ 違憲審查之三階段理論
釋字第649號解釋
㈤ 性工作者之工作權
釋字第666號解釋之許宗力大法官意見書
二、職業選擇之客觀限制 A-64
‧ 非視障者不得從事按摩業：違憲
釋字第649號解釋
三、職業選擇之主觀限制 A-65
㈠ 終身不得考照設有緩和規定：合憲
釋字第780號解釋
㈡ 專門技術職業人員之限制
釋字第750號解釋
釋字第682號解釋
㈢ 計程車駕駛人定期禁業及吊銷駕照：違憲
釋字第749號解釋
㈣ 解除私校董事職務：合憲
釋字第659號解釋
㈤ 電動玩具業不得容許未滿18歲之人進入其營業場所
釋字第514號解釋
㈥ 公務員3年旋轉門條款：合憲
釋字第637號解釋
㈦ 退休公務員再任私校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資，即停止領受月退休金：違憲
釋字第783號解釋
四、職業執行之限制 A-71
㈠ 醫藥分業下，限制醫師藥品調劑權：合憲
釋字第778號解釋
㈡ 藥師職業處所之限制：違憲
釋字第711號解釋
㈢ 電子遊戲場業營業場所範圍之限制，屬職業執行之限制：合憲
釋字第738號解釋
section 9 生存權
一、合併基本國策作為權利內涵 A-74
㈠ 涉及生存權之平等保障，應採較嚴格之審查標準
釋字第701號解釋
㈡ 藥害救濟涉及生存權之社會補償，採寬鬆審查標準
釋字第767號解釋
二、最低限度生存需求 A-75
㈠ 以固定不變之金額表推計最低生活費用，有失合理，與憲法保護農民之意旨不符
釋字第422號解釋
㈡ 合乎人性尊嚴之基本生活需求，為國家之保護義務
釋字第485號解釋
㈢ 對於生活所必需之食物、燃料及金錢，以及其他為維持生活所必需之財物，得立法禁止對於債務人部分財產之執行
釋字第596號解釋
㈣ 涉及最低限度生存需求之社會保險給付請求權，其限制應採較嚴格之審查
釋字第766號解釋
section 10 財產權
一、概念與保護範圍 A-79
釋字第776號解釋
二、公司股份亦受財產權之保障 A-79
釋字第770號解釋
三、公營事業作為「財產權」之基本權主體 A-79
釋字第765號解釋
四、土地徵收前後皆受財產權之保障 A-79
釋字第763號解釋
五、公益徵收須符合「正當目的」，大眾捷運法之徵收範圍限於「交通事業所必須之土地」 A-80
釋字第732號解釋
六、「公用徵收」與「公益徵收」之目的不同，應有法律規定始得轉換 A-81
釋字第743號解釋
七、土地所有權人因公路穿越地下得請求徵收地上權 A-82
釋字第747號解釋
八、公用地役關係應予以辦理徵收並給予補償 A-82
釋字第400號解釋
九、主管機關使用都市計畫保留地或既成道路，應予徵收或給予補償 A-83
釋字第440號解釋
十、徵收補償應盡速發給，否則徵收失其效力 A-83
釋字第516號、第652號解釋
十一、發給抵價地屬徵收補償手段，應符合正當法律程序 A-85
釋字第731號解釋
十二、市地重劃或都市更新，發起或同意之比例不得過低，以符合實質正當 A-85
釋字第739號、第709號解釋
十三、立法者對於租稅規定有優先形成之空間，應採寬鬆之審查
PARTA 基本權
Chapter1 總論
section 1 法律保留
一、層級化法律保留 A-3
釋字第443號解釋
二、徵收程序：絕對法律保留 A-4
釋字第400號解釋
三、租稅法定主義 A-4
㈠ 絕對法律保留
釋字第779號解釋
㈡ 相對法律保留
釋字第705號解釋
四、請求權時效：絕對法律保留 A-5
釋字第723號解釋
五、訴訟制度、審級、程序、相關要件及訴訟權之行使 A-6
釋字第752號解釋
六、正當法律程序 A-6
釋字第709號解釋
七、給付行政之法律保留 A-6
㈠ 涉及公益或實現基本權重大事項：相對法律保留
釋字第707號解釋
㈡ 全民健保涉及生存權與健康權，屬公益重大事項：相對法律保留
釋字第753號解釋
㈢ 教師待遇之計算，涉及財產權之保障：相對法律保留
釋字第707號解釋
八、授權明確性 A-7
釋字第522號、第765號解釋
section 2 法律明確性
一、涉及刑罰之規定採嚴格標準審查 A-8
釋字第777號解釋
二、告知義務補強合理程度之預見 A-9
釋字第767號解釋
section 3 法律不溯及既往原則
一、真正溯及既往與不真正溯及既往 A-10
釋字第781號解釋
二、真正溯及既往原則上禁止，例外於有利人民時始得溯及 A-10
釋字第751號解釋
三、不真正溯及既往應考量信賴保護原則 A-10
釋字第717號解釋
section 4 信賴保護原則
一、信賴保護之要件 A-13
釋字第525號解釋
二、預期取得之信賴利益並非一律受到保護 A-14
釋字第605號解釋
三、訂有施行期間之信賴保護 A-14
釋字第717號解釋
四、信賴保護之方式 A-14
釋字第589號解釋
五、訂定限制適用範圍或採取其他合理補救措施之義務 A-15
釋字第620號解釋
section 5 正當法律程序
一、司法之正當法律程序 A-16
釋字第396號解釋
釋字第762號解釋
二、立法之正當法律程序 A-16
釋字第689號解釋
三、正當行政程序 A-17
釋字第709號解釋
釋字第491號解釋
釋字第763號解釋
Chapter2 各論
section 1 平等權
一、概念、保護範圍與審查方式 A-19
釋字第748號解釋
釋字第779號解釋
二、立法不作為導致之差別待遇 A-21
釋字第748號解釋
三、平等參與公共職務之權利，屬廣義參政權，對其所為之差別待遇應採較嚴格之審查 A-22
釋字第760號解釋
四、系統性差別待遇 A-22
釋字第760號解釋之黃昭元、湯德宗、詹森林大法官意見書
五、嫌疑分類之差別待遇 A-23
釋字第748號解釋
section 2 人身自由
一、概念與保護範圍 A-25
㈠ 不分國籍均受保障
釋字第708號解釋
㈡ 逮捕、拘禁之規定，是指限制之程度，而非手段名稱
釋字第392號解釋
㈢ 一行為不二罰
釋字第775號解釋
㈣ 罪刑相當原則
釋字第777號解釋
二、非刑事之人身自由限制 A-28
㈠ 管收仍應由法院為之
釋字第588號解釋
㈡ 強制隔離得採相對法官保留
釋字第690號解釋
㈢ 行政收容為相對法官保留，延長收容則為絕對法官保留
釋字第708號解釋
section 3 居住遷徙自由
一、概念與保護範圍 A-31
㈠ 自由設定住居所、旅行、出入境之權利
釋字第454號解釋
㈡ 住居所之私人生活不受干預之權利
釋字第443號解釋
㈢ 享有安全、和平與尊嚴之適足居住環境之權利
釋字第709號解釋
㈣ 返鄉權
釋字第558號解釋
二、「合法」居住者受到土地徵收，始得請求補償 A-32
釋字第732號解釋
section 4 表現自由
一、言論自由 A-33
㈠ 概念與保護範圍
1. 商業性言論
釋字第414號解釋
釋字第577號解釋
釋字第623號解釋
釋字第744號解釋
2. 經濟性言論
釋字第634號解釋
3. 性言論
釋字第407號解釋
釋字第617號解釋
4. 政治性言論
釋字第644號解釋
5. 誹謗性言論
釋字第509號解釋
6. 「接近使用媒體之權利」與「媒體之編輯自由」
釋字第364號解釋
7. 新聞自由
釋字第689號解釋
8. 公共論壇
釋字第734號解釋
9. 客觀功能：組織與程序保障
釋字第613號解釋
㈡ 審查方式
1. 事前審查
釋字第744號解釋
2. 觀點管制
釋字第756號解釋
二、集會遊行自由 A-47
㈠ 客觀功能：國家保護義務
釋字第445號解釋
㈡ 緊急性及偶發性集會遊行之許可制違憲，其他部分之許可制合憲
釋字第718號解釋
三、學術自由 A-49
㈠ 基本權主體
釋字第380號解釋
㈡ 保護範圍
釋字第380號解釋
釋字第563號解釋
釋字第626號解釋
四、著作、出版自由 A-53
釋字第407號解釋
section 5 秘密通訊自由
一、概念與保護範圍 A-55
㈠ 秘密通訊自由屬於隱私權態樣之一
釋字第631號解釋
㈡ 受刑人仍有秘密通訊自由之保障
釋字第756號解釋
二、監聽之正當程序 A-56
釋字第631號解釋
section 6 宗教自由
一、概念與保護範圍 A-57
釋字第490號解釋
二、宗教結社自由 A-57
釋字第573號解釋
section 7 結社自由
一、結社自主之範圍 A-60
釋字第479號解釋
二、團體設立之管制，採嚴格審查標準 A-60
釋字第644號解釋
三、不同性質之團體應採取不同程度之規範 A-61
釋字第733號解釋
section 8 工作權
一、概念與保護範圍 A-61
㈠ 不以營利為必要
釋字第659號解釋
㈡ 營業自由受工作權與財產權之保障
釋字第716號解釋
㈢ 吊銷駕照、禁其3年內考領駕照，亦可能限制工作權
釋字第699號解釋
㈣ 違憲審查之三階段理論
釋字第649號解釋
㈤ 性工作者之工作權
釋字第666號解釋之許宗力大法官意見書
二、職業選擇之客觀限制 A-64
‧ 非視障者不得從事按摩業：違憲
釋字第649號解釋
三、職業選擇之主觀限制 A-65
㈠ 終身不得考照設有緩和規定：合憲
釋字第780號解釋
㈡ 專門技術職業人員之限制
釋字第750號解釋
釋字第682號解釋
㈢ 計程車駕駛人定期禁業及吊銷駕照：違憲
釋字第749號解釋
㈣ 解除私校董事職務：合憲
釋字第659號解釋
㈤ 電動玩具業不得容許未滿18歲之人進入其營業場所
釋字第514號解釋
㈥ 公務員3年旋轉門條款：合憲
釋字第637號解釋
㈦ 退休公務員再任私校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資，即停止領受月退休金：違憲
釋字第783號解釋
四、職業執行之限制 A-71
㈠ 醫藥分業下，限制醫師藥品調劑權：合憲
釋字第778號解釋
㈡ 藥師職業處所之限制：違憲
釋字第711號解釋
㈢ 電子遊戲場業營業場所範圍之限制，屬職業執行之限制：合憲
釋字第738號解釋
section 9 生存權
一、合併基本國策作為權利內涵 A-74
㈠ 涉及生存權之平等保障，應採較嚴格之審查標準
釋字第701號解釋
㈡ 藥害救濟涉及生存權之社會補償，採寬鬆審查標準
釋字第767號解釋
二、最低限度生存需求 A-75
㈠ 以固定不變之金額表推計最低生活費用，有失合理，與憲法保護農民之意旨不符
釋字第422號解釋
㈡ 合乎人性尊嚴之基本生活需求，為國家之保護義務
釋字第485號解釋
㈢ 對於生活所必需之食物、燃料及金錢，以及其他為維持生活所必需之財物，得立法禁止對於債務人部分財產之執行
釋字第596號解釋
㈣ 涉及最低限度生存需求之社會保險給付請求權，其限制應採較嚴格之審查
釋字第766號解釋
section 10 財產權
一、概念與保護範圍 A-79
釋字第776號解釋
二、公司股份亦受財產權之保障 A-79
釋字第770號解釋
三、公營事業作為「財產權」之基本權主體 A-79
釋字第765號解釋
四、土地徵收前後皆受財產權之保障 A-79
釋字第763號解釋
五、公益徵收須符合「正當目的」，大眾捷運法之徵收範圍限於「交通事業所必須之土地」 A-80
釋字第732號解釋
六、「公用徵收」與「公益徵收」之目的不同，應有法律規定始得轉換 A-81
釋字第743號解釋
七、土地所有權人因公路穿越地下得請求徵收地上權 A-82
釋字第747號解釋
八、公用地役關係應予以辦理徵收並給予補償 A-82
釋字第400號解釋
九、主管機關使用都市計畫保留地或既成道路，應予徵收或給予補償 A-83
釋字第440號解釋
十、徵收補償應盡速發給，否則徵收失其效力 A-83
釋字第516號、第652號解釋
十一、發給抵價地屬徵收補償手段，應符合正當法律程序 A-85
釋字第731號解釋
十二、市地重劃或都市更新，發起或同意之比例不得過低，以符合實質正當 A-85
釋字第739號、第709號解釋
十三、立法者對於租稅規定有優先形成之空間，應採寬鬆之審查