內容簡介
本書主要收錄前司法院長翁岳生教授1996年以後所發表之文章及演講稿，內容主要包括翁教授學思歷程、大法官釋憲制度與民主法治發展、司法改革、行政法與現代法治國家等主題，進行回顧與展望，尤其對於司法院大法官釋憲制度以及人權保障的解釋方面，進行分析探討，相當具有學術理論及實務參考價值。
作者簡介
翁岳生
現 職
臺灣大學法律學院兼任教授
學 歷
德國海德堡大學法學博士
領 域
憲法、行政法
經歷與榮譽紀錄
．臺灣大學法律系暨法學法律學研究所副教授（1966年～1970年）
．臺灣大學法律系暨法律研究所教授（1970年～1972年）
．行政院法規委員會委員（1971年～1972年）
．行政院研究發展考核委員會委員（1972年）
．教育部學術審議委員會常務委員（1988年～1999年）
．司法院（第三屆）大法官（1972年7月13日～1976年9月13日）
．司法院（第四屆）大法官（1976年9月17日～1985年9月13日）
．司法院（第五屆）大法官（1985年9月13日～1994年9月5日）
．美國西雅圖華盛頓大學訪問教授（1991年）
．司法院（第六屆）大法官（1994年9月5日～1999年1月26日）
．司法院（第八任）院長（1999年2月1日～2003年9月30日）
．大法官會議主席（1999年～2003年）
．司法院大法官暨院長（2003年10月1日～2007年9月30日）
．臺南大學傑出校友（1988年）
．臺灣大學傑出校友（2012年）
現 職
臺灣大學法律學院兼任教授
學 歷
德國海德堡大學法學博士
領 域
憲法、行政法
經歷與榮譽紀錄
．臺灣大學法律系暨法學法律學研究所副教授（1966年～1970年）
．臺灣大學法律系暨法律研究所教授（1970年～1972年）
．行政院法規委員會委員（1971年～1972年）
．行政院研究發展考核委員會委員（1972年）
．教育部學術審議委員會常務委員（1988年～1999年）
．司法院（第三屆）大法官（1972年7月13日～1976年9月13日）
．司法院（第四屆）大法官（1976年9月17日～1985年9月13日）
．司法院（第五屆）大法官（1985年9月13日～1994年9月5日）
．美國西雅圖華盛頓大學訪問教授（1991年）
．司法院（第六屆）大法官（1994年9月5日～1999年1月26日）
．司法院（第八任）院長（1999年2月1日～2003年9月30日）
．大法官會議主席（1999年～2003年）
．司法院大法官暨院長（2003年10月1日～2007年9月30日）
．臺南大學傑出校友（1988年）
．臺灣大學傑出校友（2012年）
內容目錄
序 言
作者簡介
凡 例
第一編 感恩回首
第一章 我的學思歷程
壹、兩度失學，不改其志／3
貳、因禍得福，苦盡甘來／5
參、積極主動，天助自助者／6
肆、現代法治，德國經驗／8
伍、回台任教，貢獻所長／12
陸、發揮所學，改善制度／13
柒、命運安排，大法官之路／15
捌、實務挑戰，謙遜包容／18
玖、改革司法，健全法治／20
拾、司法為民，司法重任／21
拾壹、學術研究，法治搖籃／23
拾貳、充實自我，把握機會／24
拾參、迴響與交流／25
拾肆、學思經驗分享／28
第二章 南師是我人生的轉捩點／29
第三章 參與司法院大法官釋憲之回顧
第一部分：演講內容／35
壹、參與釋憲工作之由來／35
貳、合議制度下的大法官：以釋字第261號解釋為例／37
參、釋憲經驗談之一：以釋字第137號解釋為例／39
肆、釋憲經驗談之二：以釋字第216號解釋為例／41
伍、釋憲與人權保障：第四屆起大法官的成果／42
陸、回顧、展望與心得／44
第二部分：同學提問／46
第四章 法律作為志業
壹、以法律作為志業／48
貳、回台任教，一展抱負／49
參、榮任大法官，致力司法改革／51
肆、充實自我，把握機會／56
第五章 迎接新世紀的挑戰，加速改革司法──翁院長就職典禮致詞
壹、實現司法為民的理念／61
貳、建立權責相符的正確觀念／62
參、營造合理的審判環境／62
肆、推動公平正義的訴訟制度／62
伍、改造跨世紀的現代司法制度／63
第六章 翁大法官榮退致詞／64
第七章 紀念日然兄／65
第八章 中央大學與我國的大法官／69
第二編 大法官釋憲制度與民主法治發展
第九章 憲法之維護者──省思與期許
前 言／77
壹、憲法之規範效力與憲法之維護者／78
貳、大法官釋憲功能之演變與評價／94
參、大法官釋憲之範圍及其界限／121
肆、憲法解釋之聲請要件與審理程序／153
伍、大法官解釋之效力與拘束力／176
陸、釋憲制度之憲法定位與興革方向／191
感 言／205
附錄一 司法院公布解釋之解釋憲法與統一解釋法令分配比／209
附錄二 司法院大法官解釋案件工作天數一覽表／210
附錄三 承先啟後、再創新猷釋憲60週年致詞／228
第十章 我國釋憲制度之特徵與展望
壹、前 言／230
貳、我國釋憲制度之特徵／231
參、我國釋憲制度未來發展的方向／248
肆、結 語／254
第十一章 司法院大法官解釋效力之研究
壹、前 言／256
貳、大法官解釋效力的演變與發展類型分析／259
參、有關大法官解釋效力的爭議／275
肆、憲法訴訟法之催生──代結論／287
第十二章 我國憲法訴訟制度之展望
壹、前 言／290
貳、大法官職權行使的制度規範與功能演進／291
參、大法官釋憲制度的運作疑點與爭議問題／305
肆、我國釋憲制度的改革取向──憲法訴訟法的制定／325
伍、展 望／331
附錄一 憲法訴訟法草案特色整理／333
附錄二 憲法訴訟法草案條文／334
第十三章 談司法審查制度的發展──2010年4月29日於國立中興大學惠蓀講座演講實錄
壹、開 場／342
貳、司法審查制度發展的前提／342
參、我國司法院組織的架構／344
肆、審檢分立的調整──第一件違憲審查釋字第86號解釋／345
伍、司法院組織的改變——行政訴訟制度之改革／347
陸、司法審查的抗多數困境／348
柒、司法機關作為憲法守護者／349
捌、台灣司法審查運作的發軔／351
玖、宣告違憲規範無效的方式／354
拾、大法官作成解釋的內部機制／356
拾壹、大法官解釋的效力／357
拾貳、有關國家組織之解釋／359
拾參、大法官解釋的政治效應／361
拾肆、大法官意見的多元化／363
拾伍、結 語／365
第十四章 司法院大法官釋憲制度新發展
壹、前 言／366
貳、組織上之新發展／368
參、功能上新發展／371
肆、幾項值得商榷的問題／376
伍、結 論／379
第十五章 建立以人權保障為基礎的民主政治──司法院大法官釋憲制度在民主改革過程中扮演的角色
壹、前 言／380
貳、促成民主體制的順暢運作／381
參、保障人權以鞏固民主政治／382
肆、防止公權力侵害人民權利／383
伍、人權解釋有助社會多元化／384
陸、建立人性尊嚴的中心價值／384
柒、結 語／385
第十六章 憲法解釋與人民自由權利之保障
壹、前 言／387
貳、憲法解釋的意義／388
參、我國釋憲制度的發展與特徵／394
肆、大法官解釋與人民自由權利的保障／396
伍、結 論／409
第十七章 大法官關於人身自由保障的解釋
壹、司法院定位與大法官職權／411
貳、大法官會議的由來與功能／412
參、釋字第166號及第251號解釋／414
肆、釋字第233、249、271及300號解釋／415
伍、釋字第384號解釋／417
陸、釋字第392號解釋／419
柒、結 語／422
第十八章 司法院大法官解釋與台灣民主政治及法治主義之發展
壹、前 言／424
貳、台灣憲政之發展與大法官功能之演變／425
參、大法官之解釋對台灣民主政治之影響／430
肆、大法官解釋對台灣法治主義之影響／436
伍、結 論／451
第十九章 台灣民主憲政的發展與法律概念及立法功能的演變
壹、引 言／453
貳、解嚴前台灣的憲政發展與法律概念及立法功能的演變／457
參、解嚴後台灣的憲政發展與法律概念及立法功能的演變／464
肆、法律保留原則實踐經驗的比較／477
伍、結 語／478
第二十章 比較法學之理念與實踐
壹、比較法學的意義及其重要性／480
貳、比較法學的考量因素與研究方法／481
參、政治、經濟、社會文化與法律制度的關係／481
第二十一章 當代憲法發展的主要趨勢／483
第二十二章 論法官之法規審查權
壹、前 言／489
貳、法規審查之概念與功能／490
參、法規審查之對象（標的）／494
肆、法規審查之體系／499
伍、結 語／512
第三編 司法改革經緯
第二十三章 司法改革十週年的回顧與展望
壹、緒 言／517
貳、司法改革的基本理念與法理基礎／518
參、司法改革的歷史回顧／521
肆、司法改革的待續課題與思維取向／552
伍、感念與期許：實踐司法為民之理念／560
第二十四章 迎接新世紀：從尊重人性尊嚴出發，建立溫暖公正全民信賴的司法──翁院長九十年一月十一日於第五十六屆司法節慶祝大會致詞全文
壹、建立以人性尊嚴為中心的司法體系／563
貳、法官應不斷向上提升，用溫暖公正的裁判疼惜人民／564
參、審判體系與司法行政體系應相互支援、彼此尊重／565
肆、呼籲「全民信賴司法」、「媒體愛護司法」，
重建司法信譽／565
第二十五章 司法工作者應有的法律專業倫理
壹、法的意義／567
貳、法本身具有倫理的色彩／567
參、法秩序尚須有宗教為輔／568
肆、憲政國家以憲法為國家最高規範／568
伍、司法、法院、法官地位之新發展／569
陸、法律人應有正確的人生觀／570
第二十六章 司法正義新作為
壹、前 言／572
貳、結 語／587
第四編 行政法與現代行政國家
第二十七章 我國行政訴訟制度之現況與課題
壹、前 言／591
貳、現 況／591
參、課 題／600
肆、結 語／602
附表一 行政法院近十年訴訟事件收結概況表──事務年度／603
附表二 行政法院近十年事件收結件數（含撤銷率）統計表──事務年度／603
附表三 行政法院最近十年終結事件類別件數統計表／604
第二十八章 重新省視國家任務之公法學
壹、走上公法之路／605
貳、行政法學的發展歷程、趨勢與其面臨之困境／606
參、憲法學之發展歷程、趨勢與其面臨之困境／607
肆、公法學的基本理念／608
伍、如何才能學好公法？／609
陸、實務與學術工作的經驗／609
第二十九章 我國行政法之現況與課題
壹、前 言／611
貳、行政組織法／612
參、行政作用／620
肆、行政救濟／636
伍、結 語／642
第三十章 台灣近年來行政法之發展
壹、前 言／644
貳、行政組織法的發展／644
參、行政作用法與行政程序法的制頒／646
肆、行政執行法的修正／648
伍、訴願法與行政訴訟法的改革／649
陸、國家賠償法與行政補償法的發展／652
柒、展 望／654
附錄 有關行政法院的案件類型以及收結件數／656
第三十一章 行政程序法發展之展望 &
作者簡介
凡 例
第一編 感恩回首
第一章 我的學思歷程
壹、兩度失學，不改其志／3
貳、因禍得福，苦盡甘來／5
參、積極主動，天助自助者／6
肆、現代法治，德國經驗／8
伍、回台任教，貢獻所長／12
陸、發揮所學，改善制度／13
柒、命運安排，大法官之路／15
捌、實務挑戰，謙遜包容／18
玖、改革司法，健全法治／20
拾、司法為民，司法重任／21
拾壹、學術研究，法治搖籃／23
拾貳、充實自我，把握機會／24
拾參、迴響與交流／25
拾肆、學思經驗分享／28
第二章 南師是我人生的轉捩點／29
第三章 參與司法院大法官釋憲之回顧
第一部分：演講內容／35
壹、參與釋憲工作之由來／35
貳、合議制度下的大法官：以釋字第261號解釋為例／37
參、釋憲經驗談之一：以釋字第137號解釋為例／39
肆、釋憲經驗談之二：以釋字第216號解釋為例／41
伍、釋憲與人權保障：第四屆起大法官的成果／42
陸、回顧、展望與心得／44
第二部分：同學提問／46
第四章 法律作為志業
壹、以法律作為志業／48
貳、回台任教，一展抱負／49
參、榮任大法官，致力司法改革／51
肆、充實自我，把握機會／56
第五章 迎接新世紀的挑戰，加速改革司法──翁院長就職典禮致詞
壹、實現司法為民的理念／61
貳、建立權責相符的正確觀念／62
參、營造合理的審判環境／62
肆、推動公平正義的訴訟制度／62
伍、改造跨世紀的現代司法制度／63
第六章 翁大法官榮退致詞／64
第七章 紀念日然兄／65
第八章 中央大學與我國的大法官／69
第二編 大法官釋憲制度與民主法治發展
第九章 憲法之維護者──省思與期許
前 言／77
壹、憲法之規範效力與憲法之維護者／78
貳、大法官釋憲功能之演變與評價／94
參、大法官釋憲之範圍及其界限／121
肆、憲法解釋之聲請要件與審理程序／153
伍、大法官解釋之效力與拘束力／176
陸、釋憲制度之憲法定位與興革方向／191
感 言／205
附錄一 司法院公布解釋之解釋憲法與統一解釋法令分配比／209
附錄二 司法院大法官解釋案件工作天數一覽表／210
附錄三 承先啟後、再創新猷釋憲60週年致詞／228
第十章 我國釋憲制度之特徵與展望
壹、前 言／230
貳、我國釋憲制度之特徵／231
參、我國釋憲制度未來發展的方向／248
肆、結 語／254
第十一章 司法院大法官解釋效力之研究
壹、前 言／256
貳、大法官解釋效力的演變與發展類型分析／259
參、有關大法官解釋效力的爭議／275
肆、憲法訴訟法之催生──代結論／287
第十二章 我國憲法訴訟制度之展望
壹、前 言／290
貳、大法官職權行使的制度規範與功能演進／291
參、大法官釋憲制度的運作疑點與爭議問題／305
肆、我國釋憲制度的改革取向──憲法訴訟法的制定／325
伍、展 望／331
附錄一 憲法訴訟法草案特色整理／333
附錄二 憲法訴訟法草案條文／334
第十三章 談司法審查制度的發展──2010年4月29日於國立中興大學惠蓀講座演講實錄
壹、開 場／342
貳、司法審查制度發展的前提／342
參、我國司法院組織的架構／344
肆、審檢分立的調整──第一件違憲審查釋字第86號解釋／345
伍、司法院組織的改變——行政訴訟制度之改革／347
陸、司法審查的抗多數困境／348
柒、司法機關作為憲法守護者／349
捌、台灣司法審查運作的發軔／351
玖、宣告違憲規範無效的方式／354
拾、大法官作成解釋的內部機制／356
拾壹、大法官解釋的效力／357
拾貳、有關國家組織之解釋／359
拾參、大法官解釋的政治效應／361
拾肆、大法官意見的多元化／363
拾伍、結 語／365
第十四章 司法院大法官釋憲制度新發展
壹、前 言／366
貳、組織上之新發展／368
參、功能上新發展／371
肆、幾項值得商榷的問題／376
伍、結 論／379
第十五章 建立以人權保障為基礎的民主政治──司法院大法官釋憲制度在民主改革過程中扮演的角色
壹、前 言／380
貳、促成民主體制的順暢運作／381
參、保障人權以鞏固民主政治／382
肆、防止公權力侵害人民權利／383
伍、人權解釋有助社會多元化／384
陸、建立人性尊嚴的中心價值／384
柒、結 語／385
第十六章 憲法解釋與人民自由權利之保障
壹、前 言／387
貳、憲法解釋的意義／388
參、我國釋憲制度的發展與特徵／394
肆、大法官解釋與人民自由權利的保障／396
伍、結 論／409
第十七章 大法官關於人身自由保障的解釋
壹、司法院定位與大法官職權／411
貳、大法官會議的由來與功能／412
參、釋字第166號及第251號解釋／414
肆、釋字第233、249、271及300號解釋／415
伍、釋字第384號解釋／417
陸、釋字第392號解釋／419
柒、結 語／422
第十八章 司法院大法官解釋與台灣民主政治及法治主義之發展
壹、前 言／424
貳、台灣憲政之發展與大法官功能之演變／425
參、大法官之解釋對台灣民主政治之影響／430
肆、大法官解釋對台灣法治主義之影響／436
伍、結 論／451
第十九章 台灣民主憲政的發展與法律概念及立法功能的演變
壹、引 言／453
貳、解嚴前台灣的憲政發展與法律概念及立法功能的演變／457
參、解嚴後台灣的憲政發展與法律概念及立法功能的演變／464
肆、法律保留原則實踐經驗的比較／477
伍、結 語／478
第二十章 比較法學之理念與實踐
壹、比較法學的意義及其重要性／480
貳、比較法學的考量因素與研究方法／481
參、政治、經濟、社會文化與法律制度的關係／481
第二十一章 當代憲法發展的主要趨勢／483
第二十二章 論法官之法規審查權
壹、前 言／489
貳、法規審查之概念與功能／490
參、法規審查之對象（標的）／494
肆、法規審查之體系／499
伍、結 語／512
第三編 司法改革經緯
第二十三章 司法改革十週年的回顧與展望
壹、緒 言／517
貳、司法改革的基本理念與法理基礎／518
參、司法改革的歷史回顧／521
肆、司法改革的待續課題與思維取向／552
伍、感念與期許：實踐司法為民之理念／560
第二十四章 迎接新世紀：從尊重人性尊嚴出發，建立溫暖公正全民信賴的司法──翁院長九十年一月十一日於第五十六屆司法節慶祝大會致詞全文
壹、建立以人性尊嚴為中心的司法體系／563
貳、法官應不斷向上提升，用溫暖公正的裁判疼惜人民／564
參、審判體系與司法行政體系應相互支援、彼此尊重／565
肆、呼籲「全民信賴司法」、「媒體愛護司法」，
重建司法信譽／565
第二十五章 司法工作者應有的法律專業倫理
壹、法的意義／567
貳、法本身具有倫理的色彩／567
參、法秩序尚須有宗教為輔／568
肆、憲政國家以憲法為國家最高規範／568
伍、司法、法院、法官地位之新發展／569
陸、法律人應有正確的人生觀／570
第二十六章 司法正義新作為
壹、前 言／572
貳、結 語／587
第四編 行政法與現代行政國家
第二十七章 我國行政訴訟制度之現況與課題
壹、前 言／591
貳、現 況／591
參、課 題／600
肆、結 語／602
附表一 行政法院近十年訴訟事件收結概況表──事務年度／603
附表二 行政法院近十年事件收結件數（含撤銷率）統計表──事務年度／603
附表三 行政法院最近十年終結事件類別件數統計表／604
第二十八章 重新省視國家任務之公法學
壹、走上公法之路／605
貳、行政法學的發展歷程、趨勢與其面臨之困境／606
參、憲法學之發展歷程、趨勢與其面臨之困境／607
肆、公法學的基本理念／608
伍、如何才能學好公法？／609
陸、實務與學術工作的經驗／609
第二十九章 我國行政法之現況與課題
壹、前 言／611
貳、行政組織法／612
參、行政作用／620
肆、行政救濟／636
伍、結 語／642
第三十章 台灣近年來行政法之發展
壹、前 言／644
貳、行政組織法的發展／644
參、行政作用法與行政程序法的制頒／646
肆、行政執行法的修正／648
伍、訴願法與行政訴訟法的改革／649
陸、國家賠償法與行政補償法的發展／652
柒、展 望／654
附錄 有關行政法院的案件類型以及收結件數／656
第三十一章 行政程序法發展之展望 &