內容簡介

一、本書對於所得稅法及營業稅法進行理論體系分析探討，可使讀者理解各項稅法的基本概念及其背後之基本法理，並培養讀者解決稅法問題之能力。

二、可作為大學講授稅法教科書，亦可供法官、律師及實務界人士辦案之參考，並可作為準備國家考試稅法科目之參考用書，具有理論及實用價值。

作者簡介

陳清秀

現　職
東吳大學法律學系專任教授
交通部訴願審議委員會委員
勞動部訴願審議委員會委員
司法院專業法官證明書（稅務類）審查委員
學　歷
台灣大學法學博士（1991）
美國喬治城大學法學院訪問學者（1995-1996）
經　歷
財政部納稅者權利保護諮詢會委員
法務部行政程序法研修小組委員
行政院人事行政局局長
行政院訴願審議委員會委員
財政部法規委員會委員
財政部財稅人員訓練所稅法講座
法務部行政罰法諮詢小組委員
法官學院租稅法講座
台北市政府法規委員會主任委員
社團法人台灣行政法學會理事
植根法律事務所律師、合夥律師
德國慕尼黑大學、海德堡大學訪問研究
日本東京大學、京都大學、神戶大學訪問研究


序　文
四版序

　　稅法學研究，近年來蓬勃發展，不斷有許多新學者專家加入研究行列，而逐漸呈現豐碩研究成果。加上納稅者權利保護法施行後，財政部及各級稽徵機關課稅觀念也開始重視納稅者權益保護，以確保課稅合法性與合理性，實現稅捐正義，尤其近年來行政法院落實租稅法理之優良裁判也大量增加，對於促進我國現代稅捐法治之革新，著有貢獻，整體稅捐法治朝向合理化發展方向，值得財稅法學界肯定。

　　然而，我國稅捐法制仍存在不少爭議問題，如何合理解決，仍需要各界集思廣益，尤其有賴財稅法學者專家繼續研究，甚至必須借助於國外進步國家租稅法制與判例學說理論，以掌握其中課稅法理及正當性，才能實行「良法善治」，保障納稅者權益，實現稅捐正義。

　　本書為稅法各論上冊，介紹各稅導論，所得稅法、所得基本稅額條例以及營業稅法，主要參考德國、日本（乃至部分美國）稅捐立法例及其判例學說理論，以系統化方式，體系解析國內稅法問題，期能幫助初學稅法者有效能的研究稅法，掌握其中之理論精華。

　　由於租稅法令多如牛毛，難以體系化整理，為能以簡馭繁，提綱挈領，有必要遵循「吾道一以貫之」的方法。在本書初稿撰寫過程中，適逢作者於2013年8月間在日本京都大學訪問期間（惠蒙京都大學山本敬三教授接待），當時也接觸法理學與法思想史，故思考從「事物本質之合理性」（課稅之道理或事理）觀點，分析所得稅法及營業稅法各項問題（自然法學理論），以建構租稅法學體系。其次兼採取法理學之「價值法學理論」，以憲法保障人權角度思考，探討課稅之正當性。最後從「利益法學理論」觀點，進行徵納雙方利益之比較衡量，期能兼顧徵納雙方利益，公正課稅。此即作者近年來提倡之「王道法學理論」研究方法論（「天、地、人」三合一之研究方法）。

　　本書於2020年2月第3版出版後，所得稅法又有部分之修正，相關解釋函令亦有更新，為能配合最新法令內容，並豐富其相關理論，爰進行小幅修正補充。本書第4版修正期間，對於相關稅法疑義問題，惠蒙財政部臺北國稅局宋秀玲局長熱心協助，提供寶貴意見，加以澄清，使本書內容更加妥適，謹此致謝。

　　本書內容仍有繼續精進空間，謹請各方賢達及稅法學愛好者共同雅正。

作者 陳清秀謹誌
於臥龍書房
2021年8月22日

內容目錄

四版序
自序

第一章　導論
　　壹、稅捐種類的建制原則／1
　　貳、對於所得及財產的課稅／10
　　參、對於所得及財產之使用的課稅／26
　　肆、特別社會目的稅／33

第二章　個人綜合所得稅
　第一節　概說／41
　　前言／41
　第二節　稅捐主體：納稅義務人／41
　　壹、自然人：個人／41
　　貳、課稅單位／45
　第三節　所得稅之稅捐客體／52
　　壹、所得之概念／52
　　貳、課稅所得之問題／58
　　參、境內來源所得與境外來源所得／66
　第四節　稅捐客體之歸屬／83
　　壹、所得之主體歸屬／83
　　貳、所得的歸屬年度之判斷原則／105
　第五節　稅基：課稅所得之計算／115
　　壹、年度課稅原則／115
　　貳、客觀的淨額所得原則／118
　　參、各類所得之計算／146
　　肆、損益通算／218
　　伍、個人損失之跨年度扣除／222
　　陸、主觀的淨額所得之原則：個人及家庭生活費所需所得不課稅原則／223
　　柒、物價變動與實價課稅／241
　第六節　稅率／244
　　壹、綜合所得，累進稅率制度／244
　　貳、分開計稅／245
　第七節　減免／246
　　壹、所得稅法第4條有關免徵所得稅規定／246
　　貳、重購自用住宅之稅額扣抵／251
　第八節　稽徵程序／252
　　壹、結算申報／252
　　貳、扣繳／253
　　參、核定／267

第三章　營利事業所得稅
　第一節　納稅義務人／269
　　壹、營利事業／269
　　貳、公益團體／274
　第二節　所得歸屬年度之判斷：收益、費用之認列基準／274
　　壹、收益之認列基準／274
　　貳、成本費用與損失之認列基準／289
　　參、成本費用與收益對應原則／294
　第三節　營利事業所得之計算／296
　　壹、概說／296
　　貳、收入的計算／301
　　參、成本費用的計算／318
　　肆、隱藏的盈餘分配／390
　　伍、特殊行業之所得計算方式／399
　　陸、概算所得／402
　第四節　稅率／402
　第五節　舊兩稅合一制度及股利所得課稅新制／403
　　壹、法人獨立課稅之法理／403
　　貳、兩稅合一之立法理由／403
　　參、2014年財政健全方案，修正「完全設算扣抵制」為「部分設算扣抵制」／406
　　肆、2018年所得稅制優化方案，廢除兩稅合一制度，改採股利所得課稅新制／409
　　伍、未分配盈餘之課稅／410
　　陸、不合常規之股權移轉調整補稅或一併處罰／419
　第六節　有限合夥法人之課稅／428
　　壹、前言／428
　　貳、有限合夥組織之特殊性／429
　　參、有限合夥法人之課稅／432
　第七節　公益慈善機關團體所得之免稅與課稅／443
　　壹、概說／443
　　貳、公益團體免稅適用標準／443
　　參、公益團體所得額之計算及查核／451
　　肆、宗教團體之免稅／452
　　伍、祭祀公業應否課徵營利事業所得稅／453
　第八節　國際租稅／454
　　壹、概說／454
　　貳、雙重課稅之排除／461
　　參、對於非居住者及國外營利事業之所得課稅／472
　　肆、對於利用租稅天堂避稅的防制對策／476
　　伍、移轉訂價稅制／485
　　陸、跨國關係企業費用分攤稅制／496
　　柒、過少資本稅制／501
　第九節　電子商務交易所得之課稅／511
　　壹、電子商務交易之意義／511
　　貳、電子商務交易之課稅原則／513
　　參、電子商務交易所得之課稅／515
　第十節　稽徵程序及處罰／539
　　壹、暫繳／539
　　貳、結算申報／541
　　參、申請適用所得稅協定／547
　　肆、調查／548
　　伍、核定／549
　　陸、罰則／549

第四章　所得基本稅額制度
　　壹、概說／555
　　貳、基本稅額／555
　　參、適用範圍／556
　　肆、營利事業基本稅額／559
　　伍、個人之基本稅額／564
　　陸、基本稅額之申報／577
　　柒、過渡期間之補救措施／580

第五章　營業稅法
　第一節　稅捐主體與稅捐客體／583
　　壹、概說／583
　　貳、稅捐主體／590
　　參、稅捐客體／600
　第二節　稅捐客體的歸屬、稅基與稅率／640
　　壹、稅捐客體的歸屬／640
　　貳、稅基／655
　　參、稅率／675
　　肆、進項稅額／685
　　伍、稽徵程序／706
　第三節　營業稅法之罰則體系／720
　　壹、概說／720
　　貳、營業稅法上罰則類型／723
　　參、漏稅罰之處罰要件／731
　　肆、一行為不二罰／743
　　伍、違章事實之認定與舉證責任／749
　　陸、漏稅罰之免罰／758
　　柒、逃漏稅行為之類型／759
　　捌、處罰程序保障／768
　　玖、結論：建議／769

附錄
　　一、稅法各論期中考試模擬試題／773
　　二、稅法各論期末考試模擬試題／781
　　三、歷屆國家考試稅法考古題／789

參考文獻／799