內容簡介

　　本書收錄「職權命令」與「風險行政」兩編，共計十篇的學術論文。是台灣行政法學會邀請卓有聲譽的專家學者，彙集智慧而成。

　　於「職權命令」部分，緣民國110年8月，行政院正式向立法院，送出「行政程序法」修正草案，乃該法施行20年來，最大幅度的修正案。並將職權命令，新增訂入修正草案第157條之1。廖義男、陳春生、董保城、陳清秀、陳淑芳、簡玉聰六位學者，分別就吾國憲法規定、公法釋義學、行政實務、比較法，特別從二戰前後的日本法等眾多角度，就職權命令有無合憲性、合法性，有無訂入行政程序法之必要；設若增訂條文，則應如何立法等議題，深入研究。

　　至「風險行政」部分，由黃錦堂、林明鏘、宮文祥、陳靜慧四位學者，針對添加萊克多巴胺的豬肉美國進口（萊豬案），引發的食品安全與地方自治條例是否有效問題，憲法法庭作成111年憲判字第6號「萊劑殘留標準之權限爭議案」；「特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」引發諸多爭議，特別是第7條概括授權條款，是否缺乏法律明確性，即以職權命令剝奪人民行動自由之問題；另外，在成功防疫背後，應有風險行政下的省思意識，吾人必須要求行政機關，提升決策程序的透明度、促進行政機關的課責性；最後，用科技防疫雖有優點，但更蘊藏不當侵害個人資訊隱私權的風險。是以採用手機定位資料、接觸追蹤等程式來防疫，是否符合法治國原則與基本人權保障的要求等議題，均展開深刻討論。

　　本書可作為立法智囊參考，對於行政機關與司法從業人員，也深具學理與實務的價值。關心上述議題的公共大眾，也可從本書獲得豐富的資訊。

作者簡介

廖義男
國立臺灣大學法律學院兼任教授，德國杜賓根（Tübingen）大學法學博士
陳春生
國立臺北大學名譽教授暨法律學院兼任教授、前司法院大法官，德國慕尼黑大學法學博士。
董保城
東吳大學法學院客座教授，德國波昂大學法學博士
陳清秀
東吳大學法律學系專任教授，國立臺灣大學法學博士
陳淑芳
世新大學法律學系教授，德國波昂大學法律學博士
簡玉聰
國立高雄大學財經法律學系助理教授，日本名古屋大學法學博士
黃錦堂
國立臺灣大學政治學系與公共事務研究所合聘教授，德國杜賓根大學法學博士
林明鏘
國立臺灣大學法律學院，德國海德堡大學法學博士
宮文祥
東吳大學法學院法律系副系主任，美國印第安納大學Maurer法學院法學博士
陳靜慧
國立政治大學法律學系副教授，德國波昂大學法學博士

內容目錄

序　言／董保城

職權命令
　．增訂職權命令將使行政程序法21年來建立嚴謹依法行政原則及
　　健全法律保留原則以保障人權之努力前功盡棄／廖義男／3
　．論職權命令之存廢問題／陳春生／19
　．職權命令合憲性之探討／董保城／29
　．職權命令之必要性與合憲性探討／陳清秀／71
　．職權命令之合憲性與功能／陳淑芳／93
　．行政程序法修法納入職權命令之爭議檢討──以日本職權命令之過去與現在為主要素材／簡玉聰／113

風險行政
　．從憲法分權規定與制度保障論地方自治條例之法律保留──憲判字第6號評論／黃錦堂／135
　．「防治紓困條例」之必要處置與措施──概括授權條款（§7）之合憲性與合理性評估／林明鏘／179
　．成功防疫背後──風險行政下的應有省思：Rescuing Science from Politics／宮文祥／211
　．科技防疫與個人資訊隱私權保障──以手機基地台定位資料為中心／陳靜慧／237