內容簡介
作者自多年前開始講授行政法，為讓學生便於學習，遂撰寫「行政法講義」。多年行政工作接觸實務，對依法行政有深刻體認，因此啟發教材須融合在地法文化與案例，此次出版《行政法新論》收錄最新修改法令，加強著重於國內行政實務與行政法院判決之研究，藉此協助修習行政法與執行公務者，掌握依法行政之精義，以落實法治國之目標。
作者簡介
董保城
現職
．東吳大學客座教授、講座教授兼副校長
．政治大學法學院、教育學院及社會科學院兼任教授
．公益信託法治斌教授學術基金執行長
．社團法人台灣行政法學會理事長(民國106年1月迄今)
．中華民國憲法學會監事
．東亞行政法學會理事
學、經歷
．東吳大學法學士
．德國波昂大學法學碩士、博士
．國立政治大學法學院專任教授
．國立政治大學教育學院專任教授
．國立政治大學總務長
．國立政治大學公共行政與企業管理教育中心主任
．考選部政務次長、部長
．國立臺北科技大學通識中心與智慧財產所教授
著作
．憲法新論（與法治斌合著）（2021年八版）
．考試權理論與實務
．轉型正義／黨產條例／法治國原則──大法官釋憲後之評析
．憲法精要（2022年一版）
．國家責任法-兼論大陸地區行政補償與行政賠償（與北京大學法學院湛中樂教授合著）
．法治與權利救濟
．教育法與學術自由
現職
．東吳大學客座教授、講座教授兼副校長
．政治大學法學院、教育學院及社會科學院兼任教授
．公益信託法治斌教授學術基金執行長
．社團法人台灣行政法學會理事長(民國106年1月迄今)
．中華民國憲法學會監事
．東亞行政法學會理事
學、經歷
．東吳大學法學士
．德國波昂大學法學碩士、博士
．國立政治大學法學院專任教授
．國立政治大學教育學院專任教授
．國立政治大學總務長
．國立政治大學公共行政與企業管理教育中心主任
．考選部政務次長、部長
．國立臺北科技大學通識中心與智慧財產所教授
著作
．憲法新論（與法治斌合著）（2021年八版）
．考試權理論與實務
．轉型正義／黨產條例／法治國原則──大法官釋憲後之評析
．憲法精要（2022年一版）
．國家責任法-兼論大陸地區行政補償與行政賠償（與北京大學法學院湛中樂教授合著）
．法治與權利救濟
．教育法與學術自由
內容目錄
自 序
‧第一篇 行政與行政法基本概念
第一章 行政與行政法／3
第一節 行政之意義／3
第二節 行政之特徵／8
第三節 行政法發展之沿革／10
第四節 行政法之定義及類別／14
第五節 公法與私法之判斷標準／16
第六節 行政之類型／23
第二章 行政法法源／37
第一節 成文法法源／38
第二節 不成文法法源／55
第三章 依法行政之原則／77
第一節 法律優位原則／77
第二節 法律保留原則／79
第三節 法律保留理論與其適用範圍／82
第四章 行政裁量與不確定法律概念／91
第一節 概 述／91
第二節 行政裁量／96
第三節 瑕疵裁量之種類／103
第四節 不確定法律概念與判斷餘地／107
‧第二篇 行政行為之類型
第一章 行政處分／119
第一節 行政處分之定義／119
第二節 行政處分與法院判決／134
第三節 行政處分之意義與特性／135
第四節 行政處分的效力／136
第五節 行政處分之類型／142
第六節 行政處分之生效／150
第七節 合法行政處分之要件／159
第八節 瑕疵之行政處分／165
第九節 行政處分之廢棄／174
第十節 行政處分之「附款」／184
第十一節 行政程序重新進行／190
第二章 行政契約／193
第一節 行政契約與私法契約之區分／193
第二節 行政契約之種類／196
第三節 行政契約之容許性／199
第四節 合法行政契約之要件／200
第五節 行政契約之調整與終止／202
第六節 行政契約之強制執行／203
第七節 切結書或承諾書是否行政契約之判斷／204
第八節 民法之規定準用行政契約／204
第三章 法規命令與行政規則／207
第一節 總 論／207
第二節 法規命令／209
第三節 行政規則／216
第四節 職權命令／225
第四章 行政指導／229
第一節 行政指導之特徵／229
第二節 行政指導與法律保留原則／230
第五章 陳 情／233
第六章 行政罰／235
第一節 行政罰之概念／235
第二節 行政罰法之適用範圍及處罰法定原則／237
第三節 行政罰之種類／239
第四節 處罰主體與處罰對象／244
第五節 責任條件／247
第六節 責任能力／250
第七節 行為之樣態／251
第八節 違法性認識與阻卻違法事由／252
第九節 行政罰之審酌加減／253
第十節 非行為人不當得利之追繳／255
第十一節 沒 入／256
第十二節 裁處時效／257
第十三節 行為之單複數與處罰之競合／258
第十四節 裁處程序／265
第七章 行政上強制執行／267
第一節 概 述／267
第二節 行政執行應遵守之原則／269
第三節 公法上金錢給付義務之執行／270
第四節 行為或不行為義務之強制執行／279
第五節 即時強制／283
第六節 對行政強制執行之救濟／286
‧第三篇 行政程序法
第一章 行政程序與程序保障基本原則／289
第一節 行政程序法之意義及其立法目的／289
第二節 行政程序適用範圍／295
第三節 行政程序之當事人／298
第二章 行政程序三部曲（行政程序之開始、進行與結束）／303
第一節 程序之發動／304
第二節 公正程序之維持／304
第三節 行政作為正確性之擔保——行政調查之正當程序／306
第四節 當事人參與原則／307
‧第四篇 行政組織法
第一章 行政組織之基本結構／327
第一節 行政主體／327
第二節 非統治性公法人／333
第二章 行政主體之內部組織／339
第一節 行政機關（行政官署）／339
第二節 行政機關管轄權／340
第三節 獨立行政機關／344
第四節 公務員法／345
‧第五篇 訴願法
第一章 訴願概念與功能／369
第一節 訴願之基本概念／369
第二節 訴願之意義與性質／370
第三節 訴願制度之功能／372
第四節 訴願之標的／374
第二章 訴願之合法性審查／375
第一節 形式審查要件／375
第二節 實質審查要件／393
第三章 訴願程序之進行／395
第一節 一般事項之處理／395
第二節 訴願審議委員會／400
第三節 事件之審議／400
第四節 訴願決定類型／405
第五節 訴願決定格式及送達／408
第六節 訴願之撤回、停止、承受及終結／409
第七節 和 解／410
第八節 暫時權利保護（停止執行）／410
第九節 訴願決定效力／411
第十節 對於訴願程序之不服／413
第十一節 再 審／413
‧第六篇 行政訴訟法
第一章 行政訴訟與審判權／417
第一節 行政訴訟制度之功能／417
第二節 行政訴訟之審判權／419
第三節 審判權／422
第四節 管轄權／422
第五節 先決程序／427
第二章 行政訴訟種類／429
第一節 撤銷訴訟／429
第二節 課予義務訴訟／431
第三節 一般給付訴訟／434
第四節 確認訴訟／436
第五節 合併請求財產上給付訴訟／438
第六節 選舉罷免訴訟／438
第七節 維護公益訴訟／439
第三章 行政訴訟當事人／441
第一節 當事人能力、訴訟能力、適格／441
第二節 選定或指定當事人／442
第三節 共同訴訟／444
第四節 訴訟參加／445
第五節 訴訟代理人、輔佐人／447
第六節 訴訟程序／448
第四章 行政訴訟程序／455
第一節 起訴程序／455
第二節 言詞辯論／459
第三節 停止訴訟程序／462
第四節 裁 判／464
第五節 簡易訴訟程序／470
第六節 都市計畫審查程序／474
第七節 上訴審程序／475
第八節 抗告程序／481
第九節 再審程序／482
第十節 重新審理／485
第十一節 暫時性權利保護制度／488
第十二節 判決之強制執行／493
第十三節 大法庭制度／496
‧第七篇 國家責任
第一章 國家責任之意義與類型／501
第一節 國家私法行政行為所生之責任／501
第二節 國家公法行政行為所生之責任／502
第二章 國家賠償責任理論之演進／507
第一節 否定階段（國家無責任論）／508
第二節 相對肯定階段（國家國庫責任論）／509
第三節 全面肯定階段／510
第四節 國家賠償責任類型／512
第三章 基於行使公權力之責任／515
第一節 公務員執行職務行使公權力／515
第二節 違法性／527
第三節 人民之自由或權利受到侵害／537
第四節 違反之職務行為與損害之間有相當因果關係／538
第五節 公務員需有故意或過失（有責性）／540
第六節 立法作用、司法作用之國家賠償／542
第四章 基於公共設施之責任／547
第一節 德、日立法例／547
第二節 公共設施賠償責任之構成要件／551
第五章 國家賠償之請求權／565
第一節 賠償主體與賠償義務機關／565
第二節 國家賠償請求程序／565
第三節 國家對公務員及其他就損害原因應負責之人求償權／570
‧第一篇 行政與行政法基本概念
第一章 行政與行政法／3
第一節 行政之意義／3
第二節 行政之特徵／8
第三節 行政法發展之沿革／10
第四節 行政法之定義及類別／14
第五節 公法與私法之判斷標準／16
第六節 行政之類型／23
第二章 行政法法源／37
第一節 成文法法源／38
第二節 不成文法法源／55
第三章 依法行政之原則／77
第一節 法律優位原則／77
第二節 法律保留原則／79
第三節 法律保留理論與其適用範圍／82
第四章 行政裁量與不確定法律概念／91
第一節 概 述／91
第二節 行政裁量／96
第三節 瑕疵裁量之種類／103
第四節 不確定法律概念與判斷餘地／107
‧第二篇 行政行為之類型
第一章 行政處分／119
第一節 行政處分之定義／119
第二節 行政處分與法院判決／134
第三節 行政處分之意義與特性／135
第四節 行政處分的效力／136
第五節 行政處分之類型／142
第六節 行政處分之生效／150
第七節 合法行政處分之要件／159
第八節 瑕疵之行政處分／165
第九節 行政處分之廢棄／174
第十節 行政處分之「附款」／184
第十一節 行政程序重新進行／190
第二章 行政契約／193
第一節 行政契約與私法契約之區分／193
第二節 行政契約之種類／196
第三節 行政契約之容許性／199
第四節 合法行政契約之要件／200
第五節 行政契約之調整與終止／202
第六節 行政契約之強制執行／203
第七節 切結書或承諾書是否行政契約之判斷／204
第八節 民法之規定準用行政契約／204
第三章 法規命令與行政規則／207
第一節 總 論／207
第二節 法規命令／209
第三節 行政規則／216
第四節 職權命令／225
第四章 行政指導／229
第一節 行政指導之特徵／229
第二節 行政指導與法律保留原則／230
第五章 陳 情／233
第六章 行政罰／235
第一節 行政罰之概念／235
第二節 行政罰法之適用範圍及處罰法定原則／237
第三節 行政罰之種類／239
第四節 處罰主體與處罰對象／244
第五節 責任條件／247
第六節 責任能力／250
第七節 行為之樣態／251
第八節 違法性認識與阻卻違法事由／252
第九節 行政罰之審酌加減／253
第十節 非行為人不當得利之追繳／255
第十一節 沒 入／256
第十二節 裁處時效／257
第十三節 行為之單複數與處罰之競合／258
第十四節 裁處程序／265
第七章 行政上強制執行／267
第一節 概 述／267
第二節 行政執行應遵守之原則／269
第三節 公法上金錢給付義務之執行／270
第四節 行為或不行為義務之強制執行／279
第五節 即時強制／283
第六節 對行政強制執行之救濟／286
‧第三篇 行政程序法
第一章 行政程序與程序保障基本原則／289
第一節 行政程序法之意義及其立法目的／289
第二節 行政程序適用範圍／295
第三節 行政程序之當事人／298
第二章 行政程序三部曲（行政程序之開始、進行與結束）／303
第一節 程序之發動／304
第二節 公正程序之維持／304
第三節 行政作為正確性之擔保——行政調查之正當程序／306
第四節 當事人參與原則／307
‧第四篇 行政組織法
第一章 行政組織之基本結構／327
第一節 行政主體／327
第二節 非統治性公法人／333
第二章 行政主體之內部組織／339
第一節 行政機關（行政官署）／339
第二節 行政機關管轄權／340
第三節 獨立行政機關／344
第四節 公務員法／345
‧第五篇 訴願法
第一章 訴願概念與功能／369
第一節 訴願之基本概念／369
第二節 訴願之意義與性質／370
第三節 訴願制度之功能／372
第四節 訴願之標的／374
第二章 訴願之合法性審查／375
第一節 形式審查要件／375
第二節 實質審查要件／393
第三章 訴願程序之進行／395
第一節 一般事項之處理／395
第二節 訴願審議委員會／400
第三節 事件之審議／400
第四節 訴願決定類型／405
第五節 訴願決定格式及送達／408
第六節 訴願之撤回、停止、承受及終結／409
第七節 和 解／410
第八節 暫時權利保護（停止執行）／410
第九節 訴願決定效力／411
第十節 對於訴願程序之不服／413
第十一節 再 審／413
‧第六篇 行政訴訟法
第一章 行政訴訟與審判權／417
第一節 行政訴訟制度之功能／417
第二節 行政訴訟之審判權／419
第三節 審判權／422
第四節 管轄權／422
第五節 先決程序／427
第二章 行政訴訟種類／429
第一節 撤銷訴訟／429
第二節 課予義務訴訟／431
第三節 一般給付訴訟／434
第四節 確認訴訟／436
第五節 合併請求財產上給付訴訟／438
第六節 選舉罷免訴訟／438
第七節 維護公益訴訟／439
第三章 行政訴訟當事人／441
第一節 當事人能力、訴訟能力、適格／441
第二節 選定或指定當事人／442
第三節 共同訴訟／444
第四節 訴訟參加／445
第五節 訴訟代理人、輔佐人／447
第六節 訴訟程序／448
第四章 行政訴訟程序／455
第一節 起訴程序／455
第二節 言詞辯論／459
第三節 停止訴訟程序／462
第四節 裁 判／464
第五節 簡易訴訟程序／470
第六節 都市計畫審查程序／474
第七節 上訴審程序／475
第八節 抗告程序／481
第九節 再審程序／482
第十節 重新審理／485
第十一節 暫時性權利保護制度／488
第十二節 判決之強制執行／493
第十三節 大法庭制度／496
‧第七篇 國家責任
第一章 國家責任之意義與類型／501
第一節 國家私法行政行為所生之責任／501
第二節 國家公法行政行為所生之責任／502
第二章 國家賠償責任理論之演進／507
第一節 否定階段（國家無責任論）／508
第二節 相對肯定階段（國家國庫責任論）／509
第三節 全面肯定階段／510
第四節 國家賠償責任類型／512
第三章 基於行使公權力之責任／515
第一節 公務員執行職務行使公權力／515
第二節 違法性／527
第三節 人民之自由或權利受到侵害／537
第四節 違反之職務行為與損害之間有相當因果關係／538
第五節 公務員需有故意或過失（有責性）／540
第六節 立法作用、司法作用之國家賠償／542
第四章 基於公共設施之責任／547
第一節 德、日立法例／547
第二節 公共設施賠償責任之構成要件／551
第五章 國家賠償之請求權／565
第一節 賠償主體與賠償義務機關／565
第二節 國家賠償請求程序／565
第三節 國家對公務員及其他就損害原因應負責之人求償權／570
ISBN: 9786260105914