牧路：75年，守護島嶼的路行者

【推薦序】
智慧運輸從「心」出發 實現全民交通正義
王國材／交通部部長

政府之於整個臺灣，扮演的是領頭羊的角色，一定要由公部門走在前頭，給出清楚明確的指引方向。我們雖是汪洋大海中的小小島國，卻有傲人的資通訊產業技術。眼下生活在科技時代，如何整合雲端運算、AI人工智慧、大數據、5G網路等最新科技，延伸應用，創造更多「連結」來裨益交通，端賴以「智慧運輸」布局；對內，讓民眾享有更好的移動性，為人民創造真正的幸福，對外，輸出臺灣經驗，展現國家競爭力。

過去，擔任交通部政務次長期間，推動智慧運輸發展建設計畫，涵蓋交通行動服務（Mobility as a Service，簡稱為MaaS）深化、自駕車聯網技術導入運輸業、智慧廊道、車聯網科技發展、偏鄉公共運輸營運品質提升等亮點計畫，策略主軸都在藉由優化交通運輸服務，打造出門安全、行車順暢、旅行無縫及環境永續的智慧交通生態，實現旅運需求供需平衡，帶動國內運輸管理創新與效率，來提升國民「行」的便利。

偏鄉交通的改善，便是我在推動「智慧運輸」相關計畫時，亟欲強化的重點。我曾前往新竹縣尖石鄉實際搭乘幸福巴士，在都會區每隔三、五分鐘就發車的大眾運輸班次，對比偏鄉連搭一班公車都不容易，這當中突顯的城鄉差距，使我格外有感。

交通，是地方的命脈，這條運輸的血管若是不能串接起來，青壯人力不得不移動往大都市尋求生計，留在鄉里的年長者也只能坐困家中、不良於「行」，又有什麼能量談城鎮發展、談地方創生？而「需求反應式公共運輸」方案的推動，正可以「共生共享」概念充分串連在地網絡，更借力使力運用外在資源，讓偏鄉交通更能自給自足地永續經營，布建完成智慧運輸的最後一哩路。

此外，依據國家發展委員會在2020年提出的資料，顯示臺灣高齡人口快速成長，將在2025年進入超高齡社會。面對人口急速轉變與交通環境的需求，也勢必要採取更多作為來積極因應。2017年交通部公路總局實施的「高齡駕駛人駕照管理制度」，便是其一，將能協助達成降低高齡交通事故死傷的目標。

交通事故防制的重要性，仍應持續強化教育宣導，建構風險意識。畢竟，每一次的事故，都造成多個家庭的破碎，唯有藉由各項政策的推動，落實監理工作，將道安意識普及為全民根深蒂固的觀念，讓新的交通文化逐漸成形，方能全面提升交通安全。

走過春夏秋冬，安全永駐心中。期能透過本書對交通部公路總局運輸、監理業務的介紹，讓讀者能夠認識與自身相關的權益。未來，我深切期許公路總局的全體同仁，能以最柔軟的身段，耐心傾聽人民的聲音，解決人民的問題。


完善偏鄉公共運輸 提供有溫度的監理服務
許鉦漳／交通部公路總局局長

路，是連接人與人之間的橋梁，把路這個字拆開來看，左邊一個「足」、右側一個「各」，無論道路、客運，都與人密不可分，公路總局的使命，是在最安全的條件下，提供最溫暖的服務。回顧超過半世紀的臺灣公路歷程，公路總局猶如牧羊人管理牧場，守護、服務並治理人、車與道路的安全，讓公路牧場中的每個人、每趟旅程都平安抵達。同時，我們秉持「與民同行」、「連結共好」的初心，將民眾「行的安全」、「行的正義」放在心上，堅持讓每次道「再見」都能夠如願「再次相見」。

創立至今，公路總局從公路監理到運輸業務，不斷轉型、持續革新。在公路監理議題上，以前瞻的眼光，推動公路監理資訊系統化，擴充多元服務面向，發展監理服務網和監理服務APP，包括建置多元繳費管道、2.0數位自助服務機等等。我和同仁常以「不用辦、很快辦、隨時辦，通通都能辦」的簡政便民目標，相互勉勵，要讓四朵花「辦」遍地開花。與此同時，也鼓勵並補助報考機車駕照的民眾參加駕訓班課程，降低肇事率；推動大型車輛裝設行車視野輔助系統、落實車輛動態資訊管理中心24小時監控任務，以確保民眾行的平安；為照顧偏鄉需求，打造數位行動監理車，趨前提供最暖心的監理服務。

在運輸業務領域上，將大數據的分析積極應用在推進各項公共運輸改善措施，包括公共運輸票價及轉乘優惠、增設無障礙電動車輛，乃至彙整多元支付系統、電子票證應用等等，期望藉由科技工具的輔助，更有效率地為民服務。此外，也延續公運計畫精神，優化各地運輸服務、新闢路線完善路網，配合花改通車導入公運美學，打造公路上最美的移動風景「北花線-回遊號」。

偏鄉公共運輸營運品質的提升，是交通部的重點政策；縮短城鄉差距，完善偏鄉居民交通需求，是公路總局心心念念的使命。過去十年來，我們的監理所站同仁，實際走訪偏鄉部落了解需求，出動數位行動監理車下鄉，延伸服務觸角；推動「幸福巴士」和「幸福小黃」，建置預約媒合平台，因地制宜，讓在地人服務在地人，把偏鄉交通最後一哩路的拼圖「補起來」。

進入公路總局四年來，我看見前人的努力栽種和智慧決策，也感受到年輕同仁的認真態度與正面能量，在現今預算有限、人力精簡的情況下，下一步，我期許運用過去工程經驗，將工程廠商的自主管理和三級品管政策，導入公路總局的監理業務，體現身為「牧路人」守護人、車、業、道路安全的使命。

迎接下一個75年，公路總局精益求精，以創新思維從民眾角度思考，從心審視各項服務，貫徹「人本交通」的真義。期許同仁在現有基礎下，繼續努力，與時俱進，一代傳承一代，未來越做越好。