總統的品格：我們有這樣的總統可以選嗎？佩佩.穆希卡的典範傳奇
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內容簡介
任內五年，捐出九成薪水，不搞權謀、誠懇簡樸、具有魄力。
*2013、2014年諾貝爾和平獎候選人
*英國《經濟學人》年度風雲國家／美國《外交政策》年度代表人物
烏拉圭前總統佩佩・穆希卡被讚譽為「世界上最窮、但最受人民歡迎的總統」，
他卻自認為：我不窮，我是自制而知足。
原來，總統的品格，才是人民投票前心底最深的盼望。
「國民如果不了解我們，我們就會喪失民眾的信心；那為什麼他們會不了解？只因為當權者往往會端出沒用的架子跟排場。」
──荷西（佩佩）•穆西卡
教育界感動聯名推薦
清華大學、靜宜大學、暨南大學榮譽教授李家同
國立臺中女中校長呂培川
臺北市立士林高級商業職業學校校長曾騰瀧
國立臺南一中校長張添唐
國立臺南女中校長鄭文儀
臺北市立中正高中校長簡菲莉
＊全球政壇的人格者、重塑當代政治人物的新典範：
即使貴為總統，穆希卡仍會以『公民穆希卡』的身分不斷挑戰檢視『總統穆希卡』的施政。
歷史學者認為：他留下了有別於其他政治人物的另一種風範。有許多事物能讓偉大政治家名留青史，其中一項就是創造民氣與時勢⋯⋯歷史對穆希卡的評價，是他透過言行舉止、透過思考和生活方式影響旁人，強調『沒有人比其他人更偉大』的身份認同。
＊魄力，就是不逃避問題、敢於做正確的事，即使挑戰傳統，也能堅持為人權奮鬥的理念：
為什麼甘冒大不諱，主張「大麻合法種植、管理制度化以打擊販毒」？
為什麼不惜得罪教會，也要倡議墮胎與同性婚姻合法化？
•諾貝爾文學獎得主、秘魯作家尤薩：「『自由』有其風險，信仰自由的人必須準備面對包括文化、宗教、政治或更多層面的各種風險，烏拉圭政府理解到這點，非常值得讚許。」
•《經濟學人》雜誌將人口僅三百萬的烏拉圭封為2013年「全球年度風雲國家」：「我們認為最值得讚賞的成就是，不只能改善單一國家，也能對世界有益的開創性改革，開放同志婚姻、立法種植使用大麻以打擊毒品犯罪，這是沒有其他國家做過的創舉......我們認為穆希卡在法案推動上明白表示，若成效不彰就會重新修法，不但值得讚揚，也表現出政治人物罕見的誠實。」
【本書內容】
【看看世界，想想台灣】你一定要認識這個特別的總統！儘管大權在握，佩佩總統仍選擇當一個普通、實在的人：
佩佩總統不只是以「捐出近九成薪水」建立形象，而是以實際行動傳達人類應互信包容、合作共生的信念：他14歲開始參與政治活動，隨後因支持農民抗爭步上游擊隊之路，不只一次被捕入獄。隨著烏拉圭結束軍事獨裁、實行民主而回歸政壇，2009年以74歲高齡當選總統。
他是一位與眾不同的國家領導人，就像鄰家老爺爺──住小農場，只有兩名警衛和三條腿的狗狗站崗；每天開老爺金龜車上班，中午走出總統府上街覓食；他關心流浪狗，颱風後會幫鄰居修屋頂，冬天開放官邸給遊民棲身.....不管他的政策是否引起爭議，數字卻能證明──直到卸任，仍有超過65%的支持度！
【喚醒地球公民意識，喜歡耗在廚房與農場的哲人政治家】
*2012年地球高峰會、2013年聯合國大會，兩場演說震撼世界、連搖滾歌手瑞奇馬丁都大力讚揚：
「人類自工業革命以來不斷上演製造、丟棄、再製造的惡性循環，在耗盡地球資源前，是否曾經回頭反思何謂真正的幸福？」他在2012年地球高峰會與2013年聯合國大會的演說，皆被視為敲響了西方過度消費主義危機的警鐘，被全世界瘋傳、甚至被改編成童書。
＊儉樸、自制、奉行，終身的花農和哲學家：
•佩佩總統坐過13年牢，卻仍認為：只有當軍事基地都變成學校，人類才能真正脫離野蠻！
•他將薪水的大部分捐給平價住宅計畫，力求幫助單親媽媽等弱勢族群也能擁有自己的家。
•他讓烏拉圭成為拉丁美洲第一個願意接納敘利亞難民的國家。
•他通過人權相關法案；說服人民接受同性婚姻與墮胎合法化，平靜接受必須承受的政治代價。
•他同意將美國達那摩灣監獄的囚犯引渡到烏拉圭；與歐巴馬會面時，呼籲美國合作解除對古巴的禁運，無懼極左派人士的怒火。
•他一生沒有放棄過花農的工作，他認為，「土地是要拿來耕作的，不是拿來放著等增值的。」
•他沒有大學文憑，但書包中總是塞滿了書，書架上擺滿農學、環保、政治、科學、再生能源的書籍，最珍而視之的是切・格瓦拉的日記。
•總統之家共有三個房間，空間僅約15坪，沒有幫傭跟隨扈，和第一夫人自己打掃、煮飯和洗碗。總統官邸讓給首都市區的流浪漢居住。
不相信穆希卡的人，只認為他是一名非典型的政治人物，但追隨者深信他是國家元首的新典範。作者拉布費提旁徵博引來自各界的素材，刻畫和解釋穆希卡旋風，引用大量文學、歷史和媒體的資源並佐以訪談資料，不但描繪出鮮活深刻的穆希卡形象，也深度剖析其人各種爭議施政背後不為人知的背景：包括為什麼主張讓大麻種植合法化再加以制度管理？為什麼領先墮胎與同性婚姻合法化的議題？作者只負責翔實闡述緣由，結論、評價靜待讀者自己判斷。
如同佩佩總統在地球高峰會的演說，範疇遠超過單一國家甚至拉丁美洲的利益──他探討的是關乎全人類能否永續發展的真正重要議題、批判消費主義與官僚主義，呼籲包容、共生，並找回人類天生追求幸福的能力──本書雖從烏拉圭的版圖出發，野心卻絕不僅止於穆希卡總統的個人傳記，而是以這位傳奇總統的政治生涯為基點，同時描繪出拉丁美洲與美國的政治舞台，並對現代文明所衍生之重大問題做出了一針見血的報導。
「國民如果不了解我們，我們就會喪失民眾的信心；那為什麼他們會不了解？只因為當權者往往會端出沒用的架子跟排場。」
──荷西（佩佩）•穆西卡
目錄
【推薦序】穆希卡的神秘衝擊（巴斯特尼爾／記者兼南美史家）
【前言】超越國界的光芒
1.子彈與花朵
苦難與淬鍊：牢獄生涯
昨日階下囚，今日新典範
為窮人發聲，對政治浪漫
二○一三年聯合國大會
搖滾巨星穆希卡
2.總統的財產：自制、儉樸的生活方式
三房的總統之家
他說：我不窮，我是很自制
捐出近九成薪水的總統
穆希卡追求的形象
人權法案與反對過度消費
沒有大學文憑，熱愛大量閱讀
廚房裡的哲學家
修屋頂的總統──非典型的領袖形象
兩場聞名於世的演說
「佔領華爾街」發起人的評論
穆希卡的財產申報
3.游擊隊與革命
強人卡斯楚的最後一刻
拉丁美洲的團結
穆希卡的革命養分
浪漫主義與冷戰：圖帕馬羅斯游擊隊的起源
為蔗農請命，搭上革命的木筏
看不到前方的光：人生第一起武裝行動
雙面人生：轉往地下化的生活
正當革命，還是野蠻的殺戮？
沒有古巴模式，只有失敗的游擊戰爭
新舊「羅賓漢」的路線之爭
無可迴避，染血的過往
全民參政與武裝民兵
獨裁下的公投
曙光出現：放下武器，踏向民主
穆希卡告別武裝演說：仇恨無法帶來進步
選舉之路：候選人穆希卡的誕生
4.從反政府到當總統
越獄計畫
擁抱瘋狂
贏得選戰
平等的國家
巴特葉主義與烏拉圭政治認同
思想上的熔爐
自學而成，沒有菁英氣息的首領
就職演說：謙遜的當選人
溝通高手：公民穆希卡，批評總統穆希卡
和足球英雄站在同一陣線
瑪黛茶會與公民議政傳統
穆希卡VS.馬拉度納
5. 寧靜革命：大麻、同性婚姻與墮胎合法化政策
《經濟學人》：為人類帶來金錢難以衡量的福祉！
大麻合法化的背景
六株大麻政策：對抗販毒的新方法
以毒攻毒引發的輿論爭議
索羅斯：反毒戰爭是一場十億美元的敗仗
穆希卡VS.國際麻醉品管制局
美洲國家組織的支持
大麻合作社：政府管控種植與銷售
大麻實驗與諾貝爾獎敲門磚
挑戰保守主義的人工流產法
婚姻平權：拉美第二個支持同性婚姻的國家
「合作」造屋計畫：幫助弱勢家庭
6.巨星穆希卡：全球性的舞台
生命是最高的價值
一個地球，兩種極端
佔領華爾街行動
「重新定義」消費模式
教宗的理想
穆希卡與《二十一世紀資本論》
讓美國欠人情：引渡關達那摩灣監獄囚犯
和白宮打交道
烏拉圭、古巴與美國的三角關係
敘利亞的孩子
哥倫比亞的和平進程
小故事：歐巴馬的回應
7.去除光環後的評價
買個不停的烏拉圭人
與公務員工會的角力
穆西卡還不夠好：教育、教育、教育
「阿拉提利」採礦計畫的矛盾
穆希卡，獨眼龍和頑固的老女人
烏拉圭與阿根廷的政治探戈政治與司法
實質薪資上升，失業率下降
任內敗筆：公共運輸政策
穆希卡的歷史定位
8.五十年後的古巴與美國
感謝
引用來源
附件: 烏拉圭的典範
試閱
對我們來說，
簡樸生活的目的不是節衣縮食，
而是爭取自由。
──荷西‧穆希卡
二○○六年十一月十八日
接受阿根廷Noticias雜誌專訪。
世界上大部分的國家領導人，都住在氣派的官邸，出入有隨扈戒備。但荷西‧穆希卡不一樣。曾先後擔任過參眾議員的穆希卡決定，在總統任期內繼續住在他原本的房子裡。此外，雖然他本人並不願意，但政府仍在他家附近設立了幾個簡單的警衛崗哨，讓輪班警衛隨時注意總統住宅維安。
總統家一共有三個房間，目測之下居住空間僅約有五十平方公尺（譯註：約十五坪），另外還搭了棚子來放置農器機械。
這棟房子的屋頂是鐵皮搭成的。在木製的房屋正門上，長滿植物的遮雨棚迎接來訪的客人，四周綠意盎然。最靠近房子大門口的小徑旁邊，有一棵枝繁葉茂的棕櫚樹和一大叢盛放的薰衣草；在其他較低矮的植物間，一棵有著綠色枝幹、帶刺的美人樹特別顯眼，春天時會開滿炫目的紫紅色花朵。當然，也少不了傳統的轆轤水井。
穆希卡養的幾隻狗自由地四處走動，「我想大概一共有五隻吧。前幾天有人在這附近拋棄了一隻狗，我們就把牠給帶回來養了。」穆希卡在接受雜誌專訪時說道，邊說還邊搖頭，不懂怎麼有人能狠下心來拋棄忠實的狗朋友。總統與夫人把農舍讓給幾名政治抗爭時代的「同志」居住。
房子裡的所有陳設看起來都又舊又小。
門廊的屋簷很低矮。穆希卡的年紀已經很大了，飽經風霜的他微微駝背，身高不到一七○公分，但門廊的屋頂沒有比他高多少。走進門廊後首先會看到一面掛滿懸吊植物的牆，牆上滿是苔蘚和濕氣留下的痕跡，這位樸實的烏拉圭總統很喜歡坐在門廊上喝瑪黛茶，也在門廊上讓人幫他理髮。
門廊邊堆放著一些磚頭、建材，裝滿瓶罐的木箱，陳舊的椅子或沙發，訪客看到的是一棟儉樸普通、尋常人家的房子。
房子前緣的牆上有三面窗戶。玄關前還有一塊水泥砌的板子，權充進屋前踏掉泥土草屑用的腳踏墊。
他說：我不窮，我是很自制
穆希卡的生活方式非常簡單。他認為物質生活會束縛住他，讓生活變得很複雜。他對自由的概念和大多數的凡人正好相反，認為只需要擁有最基本的物質就能夠過日子。
「如果我住在小房子裡，而且只擁有一點點東西的話，就不需要擔心太多了。」，他在二○一四年接受荷蘭公視訪問時說道。
外界替穆希卡冠上「全世界最窮的總統」稱號，令他感到相當厭煩。據他身邊最親近的同事說，總統有好一段時間都不願意跟媒體談他的財產，比較傾向於討論時事或思想上的議題。
不過這說起來簡單，實踐起來可不容易。除非他完全拒絕與媒體對話，否則根本難以避免，畢竟全世界沒有任何一位總統像他一樣過著如此簡樸的生活，對記者來說當然是新鮮、甚至不可能再碰上的新聞素材。
「他們錯了。我不窮，我是很自制，這兩者是不同的！」他對前來採訪的荷蘭記者說道。「做人應該要謙卑。當我們爭取到重要職位的時候，往往自以為是宇宙萬物的中心……但少了我們世界依然能運行下去。我們離世後也不會有什麼差別。」這是他的結論。
「真正貧窮的是那些說我窮的人。我認同古羅馬哲人塞內加對貧窮的定義。需要很多東西的人，才是真正的窮人。因為如果欲望很多，就永遠無法滿足。我是很自制的人，不是窮人。自制、簡單穿、簡單走、簡單度日。只要擁有用最基本的物質就可以了，不需要花太多心思去維持物質生活。為什麼？因為這樣才有更多時間啊！有更多的空閒時間，可以做我喜歡的事情。自由就是有時間可以好好過日子。所以說，我奉行的是一套清儉的人生哲學。但是我並不貧窮。」這是他在另一場訪問中，對卡達半島電視台記者做出的回應，或許這也是他對自己簡樸生活最明確清楚的定義。
穆希卡毫不在意物質需求，這點人盡皆知；他本人更透過演說、訪問和身體力行，讓世人明白這就是他的人生哲學。
他在二○一三年聯合國大會中（18）對各國總統表示：「我們犧牲了古代精神上的神祇，在神殿中供奉了『市場大神』，讓祂來主導我們的經濟、政治、風俗、生命，甚至用分期付款和信用卡向我們提供一種幸福的表相。彷彿我們生來就是要不斷地消費、再消費，而當我們無力消費時，心裡就充滿苦悶，就認為自己過得很窮，甚至自我封閉」。
「物質彷彿掌握了自主權，物質控制了人類」，這是穆希卡在聯合國大會上做出的結論，也是近年來最為人稱道的演說。
捐出近九成薪水的總統
烏拉圭總統的月薪約為二十九萬披索*，總統與一般勞工一樣，依法每年可領取十四個月的薪資。這表示總統每個月可領到約一萬四千美元的薪水，相當於年薪近十七萬美元。這在烏拉圭是非常優渥的薪水，因為二○一四年烏拉圭的基本月薪只有四百美元出頭，根據二○一三年底的統計，國民平均月薪約為五八八美元。
穆希卡將八十七％的總統薪水都捐出去了。
「重點是我已經有固定的生活方式，不會因為當了總統就改變。所以這份薪水我花不完。其他人或許覺得不夠用，但對我來說太多了。我妻子是參議員，她必須花很多錢贊助政黨之類的，但是光她一個人賺的錢就夠我們兩人生活了。我們還有多的錢可以存在銀行應付急用。我捐錢贊助我的政黨，和一個替單親媽媽興建住宅的計畫案。對我來說這不是負擔，而是責任。」他接受半島電視台訪問時這麼解釋。
穆希卡最重視的捐款項目，是一項名為「合作計畫」的互助建案，是烏拉圭全國的一項大規模合作方案。穆希卡提出的計畫不僅止於多蓋房子：他設定的最終成就是透過個人努力及團體合作，為有需要的人興建自有住宅。身為總統，他卻經常在工程期間出入工地，開著他的自用車幫忙載運建材。
我在二○一四年九月跟著穆希卡一起到蒙狄維歐的意露森村，參訪「合作計畫」在當地進行的建案。當地居民──也就是主辦單位口中的「合作者」──邀請總統到場，為住宅計畫中的行動牙科診所服務揭幕。他巡視工地，參觀了兩層樓的簡樸住宅。在總統跟居民聊天時，維安隨扈團隊保持在適當距離外候著；而他一而再、再而三地鼓舞人們貧窮不在於口袋的深淺，唯有靠工作才能走出困窘的生活。
穆希卡從小就被教育要勤儉、樸實。佩佩的父親德麥卓‧穆希卡（Demetrio Mujica）很早就過世了，他的母親魯希拉（Lucila Cordano）必須獨自一人扛起養育兩個孩子的重擔。當時佩佩年僅七歲，一家人的生活非常清苦。
烏拉圭記者裴納斯（Walter Pernas）深入調查穆希卡的童年、青少年時期，他在傳記體小說《善於演說的指揮官（Comandante Facundo）》中寫到穆希卡一家在機緣巧合下，靠著在自家土地上種花、賣花，熬過二戰後物資極度匱乏的時期。穆希卡從幼年、青少年到成年後都幫忙補貼家裡的經濟。他是花農，會到附近村鎮的市集去賣花，除了入獄服刑期間，穆希卡在一生中從沒有放棄過花農的工作。
少年穆希卡成長的環境跟現在大不相同，當年要先有艱辛、努力的付出，才能換取衣食無虞的舒適生活。當時人們的觀念是，有「需求」才要「購買」，買工具的目的是為了工作。工具壞了，能修幾次就修幾次；家裡的衣物鞋子破損或不合穿，必須先考慮送去修補改造；有能力買車的人會盡可能把車子保養好，因為沒人能借錢讓他買新車。在這種物質生活極度貧困的時代，讓人們發揮創意，盡可能物盡其用。對生活的需求不多──這樣的簡單價值觀已經深入了烏拉圭的文化。
多年之後（20），穆希卡說：「文化也是指懂得如何抗拒（誘惑），懂得用很少的東西、用便宜盛產的當季食材來煮一餐飯，不被充滿行銷手法的社會牽著鼻子走」。
5.寧靜革命：大麻、同性婚姻與墮胎合法化政策
如果偏見不能帶來實際的結果，那要偏見作什麼？
──引述自2009年9月13日阿根廷《國家報》記者Ricardo Capena採訪報
二○一三年十二月二十一日英國極具影響力的《經濟學人》雜誌刊登了一篇文章，頁首為「年度風雲國家」，標題名為「Earth’s got talent（地球達人）」（143），拿選秀競賽節目「英國達人秀（Britain’s got talent）」名稱玩文字遊戲，該節目邀請有心進軍演藝圈的素人參加，常見的評比項目有歌唱、魔術和模仿等。
文章右邊放了一個小小的綠色色塊，烏拉圭人一看形狀就能認得出來，色塊中間打了一個白色問號。光憑近似三角形的色塊，外國人應該很難辨認出這是人口僅三百多萬人，面積僅十八萬平方公里的小國烏拉圭。
《經濟學人》：為人類帶來金錢難以衡量的福祉！
《經濟學人》是專門報導經濟與外交議題的雜誌，編輯部第一次決定製作年度風雲國家專題，帶領讀者深入探討二○一三年在經濟上有重大進展的國家。
「但我們認為最值得讚賞的成就，是如果獲得眾人仿效後，不只能改善單一國家，也能對世界有益的開創性改革。同志婚姻就是這類創新政策的一例，開放同志婚姻為全人類帶來金錢難以衡量的福祉。二○一三年，好幾個國家紛紛通過同志婚姻，其中也包括烏拉圭，除此之外，烏拉圭是全世界唯一立法批准種植、販售和使用大麻的國家」，這是《經濟學人》在專題內文中的說明。
「這顯然是非常合理的改革」，能夠消除與大麻有關的犯罪，並「讓政府當局專注在打擊更重大的罪行上，（是）沒有其他國家做過的創舉」，編輯在文中表示應該將其他同類麻醉品也納入管制，作為「大幅」降低「麻醉品對世界帶來的危害」的機制。
《經濟學人》雜誌認為，穆希卡將開放大麻定義為「實驗」，表示如果成效不彰就會重新修法，「相當值得讚揚」，並表現出「政治人物身上罕見的誠實」。《經濟學人》和所有報導穆希卡的國際媒體一樣，毫不放過針對烏拉圭總統清貧生活大書特書的機會，內文提到他簡陋的房子、老舊的金龜車，並指出他搭飛機都搭經濟艙。烏拉圭沒有總統座機，穆希卡出訪時，有時會向鄰國總統借專機，但他更常搭乘商務客機。座位選擇則依據飛行時間長短而定。
「烏拉圭是我們今年選出的年度風雲國家。恭喜！」文章最後一段這麼寫到。（144）
擁有廣大美國讀者的《哈芬登郵報》網站上，也有大批網友大讚烏拉圭總統的大麻政策，據該網站的報導，穆希卡總統每次接受訪問時，都會發表「相當睿智」的言論。（145）《哈芬登郵報》針對烏拉圭總統刊出多篇圖文並茂的報導，對他規範大麻市場的政策做出極高的評價。
但最高聲讚揚穆希卡所推動的新法的，當屬秘魯作家馬里奧．巴爾加斯．尤薩（Mario Vargas Llosa），他是二○一○年諾貝爾文學獎得主，在馬德里《國家報》擔任專欄作家，也是當今世上少有、極具分析能力的人。
「同性婚姻在世界上許多國家都已經合法了，這項政策的目的，是打擊愚蠢的偏見，替數百萬名承受不公義（且至今仍未受到公平待遇）的民眾討回公道，他們承受司法體系任意歧視，從（西班牙）宗教審判時代燒死異端邪說、到監獄內的騷擾、社會邊緣化等種種虐待」，巴爾加斯．尤薩寫到。（146）
巴爾加斯．尤薩針對穆希卡政府決定允許大麻合法流通的政策，表示「這政策將重創毒販，進而打擊因非法吸食毒品衍生出的犯罪問題，儘管一開始時吸毒人數可能會出現上升，但隨著毒品不再是禁忌，對青少年的吸引力大減，長期下來勢必能證明毒品合法化不會增加吸毒人數，而是會降低對迷幻藥成癮的人數。」
「自由是有其風險的，相信自由的人，必須準備迎接各種不同的風險，不只是文化、宗教和政治上的風險。烏拉圭已經政府理解到這一點，這是非常值得讚許的。希望其他國家也能從中學習，跟著烏拉圭的榜樣走」，文章最後寫到。
六株大麻政策：對抗販毒的新方法
穆希卡上台時，政府已多年未曾針對毒品採取行動，導致古柯膏成癮的情況急遽惡化。醫師注意到大批年輕人開始吸食這種迷幻藥，公私立戒毒中心裡，滿是因古柯膏成癮，而多次進出接受治療的患者。
總統及顧問團在正式上台執政前，就認定必須採取作為。對他們來說最重大的問題不是吸食毒品，而是迷幻藥交易所帶來的後果。
他們發現法律上有極大的矛盾：烏拉圭不禁止民眾吸食成癮性迷幻藥，但在吸食前的販賣和經銷都是違法的，而且比大麻更具成癮性的毒品也一樣，例如古柯鹼、古柯膏和其他化學合成毒品等。
穆希卡在二○一二年六月的公共辯論會中提出管制大麻市場的構想，大麻屬於較為溫和的毒品。烏拉圭社會中很多人都曾吸食過大麻，大麻在許多其他國家裡，也應用在醫療用途。
這不是穆希卡想出來的新點子。他在獄中第一次聽到管制大麻的想法。是他的伙伴、「兄弟」胡道布（Eleuterio Fernández Huidobro）洛所提出的。他們兩人一同熬過地牢監禁，承受軍方多次假裝送上刑場的心理折磨。胡道布洛是第一個向穆希卡提出下列概念的人：如果政府想管制並打擊毒品，第一步應該先將毒品合法化。數十年後，他們試著將概念化為實際政策。
前游擊隊員穆希卡在烏拉圭的公共辯論會上，丟出另一顆震撼彈，當時烏拉圭同時針對多項議題進行辯論，包括是否通過讓孕婦本人同意便可進行墮胎的法案，還有同性婚姻等。
穆希卡的提議不只要求開放大麻合法販售；其他國家已經嘗試過開放合法販賣大麻了。總統說他希望讓政府來管制和掌控大麻種植與經銷。有史以來頭一次有政府帶頭規劃這種產銷機制，目前全球在遏止販毒方面，大多採取直接向毒梟宣戰、以武力打擊的策略。
總統此話一出，招致各界大肆批評，僅有少數人認同讚賞。大多數烏拉圭民眾反對由政府擔任管制毒品市場的角色。甚至有些人暗示穆希卡年輕時曾抽過大麻，說大麻也是「嬉皮」運動的象徵之一，表示現在穆希卡老了，可能想把年輕時代的習慣合法化。
事實上，穆希卡雖是老菸槍，但從來沒有抽過大麻。
大麻合作社：政府管控種植與銷售
烏拉圭的《大麻法》，是全世界唯一讓政府有權控管使用者和銷售大麻的法令。根據法律規定，想吸食大麻的人有兩種合法取得大麻的管道，不需要向非法毒梟購買：第一種方式是登記為大麻吸食者後向藥局購買大麻，每人每月購買上限為四十公克，每名使用者每年一共可合法購買四百八十克大麻；第二種方式是向種植大麻自用者購買，或加入「大麻合作社」或種植者合作社。自用種植的上限是每戶只能種六株。
穆希卡政府成立大麻管理控制機構（IRCCA），負責規範、控制和管理大麻的種植、販售與使用。
個人如果要進行大規模種植，必須先向管理機構申請許可，才能在軍事用地或軍方監管下進行。反之，種植者合作社或「會員合作社」可以專門替成員種植大麻。
這類合作社規模在十五到四十五人之間，每年罪多可以為每名成員提供四百八十克大麻，每個合作社種植的大麻不得超過九十九株。
吸食者如果想透過各地藥局購買大麻，必須先登記後才能透過電子指紋掃瞄系統購買。吸食者在購買時無須揭露個人資料。每人每週最多只能買十克大麻。
吸食者只能選擇一種取得大麻的方式。如此一來，加入合作社的成員就不能到藥局購買大麻。
這項規範適用於所有烏拉圭人，或持有合法居留文件，並確實居住在烏拉圭的外籍人士。吸食者不得轉售大麻。法令中明訂違法者的罰則。大麻管理控制機構負責掌控大麻品質；起草法案的人最擔心的，就是國內大麻吸食者的貨源，主要來自巴拉圭的壓製大麻，裡面往往摻雜了其他對健康有害的雜質。
《大麻法》明文禁止吸引民眾吸食大麻的廣告；禁止在工作時間吸食大麻，或在吸食大麻後進行工作。二○一四年八月起並嚴格管制司機吸食大麻。
大麻實驗與諾貝爾獎敲門磚
「毒販是不顧一切的。販毒比染上毒癮更糟糕。因為染上毒癮破壞的是人們的身體健康。但販毒會摧毀社會道德倫理，首先破壞的就是政府的管理機制。我們現在是每況愈下。那接下來怎麼辦呢？百年來我們實施的壓抑政策一點效果也沒有，我們還要繼續用同樣的方法嗎？」。
荷蘭公視二○一四年對穆希卡進行專訪，當時烏拉圭已經通過《大麻法》案，國內正依據新法進行大麻種植、販售和吸食的管制。穆希卡在訪問中再度強調他擔心販毒對社會帶來的問題。
對穆希卡和撰寫《大麻法》的人來說，新法的目標是要建立機制，來管理和控制眼前不可避免的現實情況：根據與種植大麻自用者有聯絡的社會機構統計，在烏拉圭共有超過30萬民眾，會固定或偶爾吸食大麻。
穆希卡將大麻市場規範法案，定義為「規範」現有的情況。他說「這情況就發生在我們眼前、在街角、在學校大門口」，他揮舞著雙手說。
他說這是「一場全球首見的實驗」，總統同時強調他將全力宣導「避免民眾成癮」。「烏拉圭想替全世界做實驗，並不想冒犯任何人」，總統在最後說道。
穆希卡在二○一三年十爾月下旬頒布這項法令時，外界讚譽有加。
不久後在二○一四年一月底，《觀察家日報》報導德國一群刑法學教授，決定聯名致函諾貝爾和平獎候選人遴選委員會，呼籲將荷西‧穆希卡列入候選名單。
在該報刊登的信件裡一共有一百五十人連署簽名支持，表示穆希卡創新的反毒政策焦點，是值得全世界仿效的楷模。
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依據「消費者保護法」第19條及行政院消費者保護處公告之「通訊交易解除權合理例外情事適用準則」，以下商品購買後，除商品本身有瑕疵外，將不提供7天的猶豫期：
- 易於腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期。（如：生鮮食品）
- 依消費者要求所為之客製化給付。（客製化商品）
- 報紙、期刊或雜誌。（含MOOK、外文雜誌）
- 經消費者拆封之影音商品或電腦軟體。
- 非以有形媒介提供之數位內容或一經提供即為完成之線上服務，經消費者事先同意始提供。（如：電子書、電子雜誌、下載版軟體、虛擬商品…等）
- 已拆封之個人衛生用品。（如：內衣褲、刮鬍刀、除毛刀…等）
- 若非上列種類商品，均享有到貨7天的猶豫期（含例假日）。
- 辦理退換貨時，商品（組合商品恕無法接受單獨退貨）必須是您收到商品時的原始狀態（包含商品本體、配件、贈品、保證書、所有附隨資料文件及原廠內外包裝…等），請勿直接使用原廠包裝寄送，或於原廠包裝上黏貼紙張或書寫文字。
- 退回商品若無法回復原狀，將請您負擔回復原狀所需費用，嚴重時將影響您的退貨權益。
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